现代快报讯（记者 李娜）都市圈通勤不方便，轨道交通换乘需要跑不同的站台，多种交通工具出行切换太麻烦，怎么办？2022年2月17日，《南京交通“十四五”综合运输服务发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。现代快报记者了解到，根据《规划》，这些都是“十四五”期间南京交通部门重点“攻克”的内容。

到2025年，南京将基本建成便捷舒适、经济高效、绿色智慧、安全可靠的综合运输服务体系，南京率先实现人民满意的综合运输服务现代化，综合运输服务品质与效率走在全国前列。一体化综合运输服务网持续完善，高品质出行服务圈和高效率快货物流圈基本形成，旅客出行“一码通”、货物运输“一单制”基本实现，“运输即服务”模式深入推广。

一批综合客运枢纽、换乘中心提上建设日程

《规划》提出，“十四五”期间，南京将科学规划设计一体化综合枢纽，建立综合运输枢纽统一规划、一体设计、同步建设、同期运营、协同管理的联动工作机制，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”。

在完善综合客运枢纽功能布局方面，《规划》共排出了10个国家级、区域级、城市级的综合客运枢纽及换乘中心的建设内容及年限。在国际及国家级综合枢纽方面，2024-2028年建设禄口综合客运枢纽，共包括续建T1航站楼南指廊，机场三期工程，建设扬镇宁马铁路、宁宣铁路禄口机场站，落实轨道18号线、仪禄高速、禄全高速等集疏运通道；完善城市候机楼功能等。2022-2027年建设南京北站综合客运枢纽，包括南京北站配套项目即站房、汽车客运站、广场、地下车库、集疏运匝道等设施，落实立体换乘通道等。此外，还有六合西站、高淳站、溧水西站、金马路等区域级枢纽，以及马群、汤山、板桥、泰冯路等一批换乘中心的建设提上日程。

推动空铁（轨）联运，部分高铁地铁将实现同站同台换乘

从一城到另一城仅需1小时，不同交通工具或车次间换乘却要“跑断腿”？《规划》提出，南京将以机场和铁路客运枢纽为重要抓手，加强支撑对外、城际、城市不同空间尺度的铁路、轨道系统以及地面公交网络的组织衔接，实现同站便捷换乘，具备条件的要实现同台或立体换乘。

以禄口国际机场为例，“十四五”期间，南京交通将推动禄口国际机场对规划宁宣城际铁路、宁马城际铁路免安检通道规划设计落实，对地铁S1线实施单向免安检通道改造工程。协调推动铁路、地铁相关部门认可民航旅客及其随身行李物品的安检结果，为推行空铁（轨）联运旅客换乘流程优化创造条件。对有托运行李的民航到达旅客，提供民航换乘铁路、地铁等多种方式的行李直挂服务。同时，还将以便捷换乘为导向，改造传统客运枢纽内的设施设备，完善智能联程导航、票务服务、标识引导、综合立体换乘等设施。

此外，南京还将推动南京南站、南京站、南京北站、仙林湖、翔宇路南等5个轨道交通同站同台换乘枢纽建设，统筹换乘线路的班次协同，提升换乘效率。建设完成宁句线马群、汤山综合换乘中心、宁天线泰冯路综合换乘中心、宁和线浦口城西路综合换乘中心，宁马线板桥综合换乘中心，扩展旅游集散、便捷车站、P+R停车等多重功能。启动翔宇路南、柳洲东路、葛塘、金牛湖、仙林湖、天保、高家冲等一批公共交通“微枢纽”建设。“十四五”期末，轨道交通站点实现150米内配套公交接驳全覆盖。

市域郊通勤线来了，轨道上的南京都市圈通勤更便捷

南京都市圈建设如火如荼，如何让通勤更便捷？《规划》提出，将以《南京都市圈发展规划》获批为重大契机，提升快速化、通勤化市域郊铁路服务和一体化管理体制。

在既有铁路开行市域郊通勤线路方面，利用南京放射铁路线路富余能力，研究在沪宁城际、宁启铁路、宁合铁路、宁安城际、苏南沿江城际、宁淮城际等线路，开行市域郊通勤列车，服务都市圈一体化通勤服务。在市域郊轨道快线方面，开工建设宁滁城际、宁马城际、宁扬城际等市域郊快线，做好市域18号线项目储备，预留轨道越行线，开行市域郊快线大站快车。开通宁溧线与机场线、机场线与6号线等贯通运营列车，规划预留宁句线与13号线贯通运营条件，实现市域快线与中心城区直连直通，提升都市圈通勤服务效率。

同时，还将推动宁淮城际、北沿江高铁、扬镇宁马城际、宁宣城际等铁路建设，实现“米”字型高铁通达全国，支撑全国123交通出行圈构建。加密主要运输通道铁路班次，结合南沿江城际铁路开通，实现沪宁通道日均开行动车组400列次，支撑长三角一体化高质量发展。

此外，从南京出发也能飞得更远。至2025年，禄口国际机场将开通国际（地区）航线40条，重要贸易国家和地区航线直达率达到90%，实现禄口机场12小时通达全球主要枢纽机场。

推进客运联程“一站式”服务，实现“一码通行”

飞机、高铁、大巴、地铁等多种出行方式之间切换太麻烦？未来几年也将更方便。《规划》提出，南京将推进跨运输方式的客运联程系统建设，协调开展空铁、公铁、空巴、定制式联运等联程运输“一站式”服务。鼓励民航和铁路班次代码共享，打造航班与高铁自由组合、直连购票的空铁联运产品。

同时，加强各类出行服务信息智能化应用。对客运场站、轨道站点、运输车辆、公路与城市道路等基础设施和载运设备进行智能化设施改造，提升全程电子化服务水平。创新“全程管家”等发展模式，鼓励“出行即服务（MaaS）”联运经营人平台，整合全方式交通运输资源、运行信息发布与支付系统，提供全出行链一站式服务，实现全市“一码通行”，并通过支付系统技术衔接落实换乘优惠政策。

到2025年，南京高品质出行服务圈将基本形成

《规划》提出，“十四五”期间，南京将持续完善一体化综合运输服务网，基本形成高品质出行服务圈和高效率快货物流圈。

其中，综合运输服务网为由发达的快速服务网、完善的干线服务网、广泛的基础服务网组成的一体化综合运输服务网，实现都市圈交通一体化和城乡交通一体化，服务旅客联程联运和货物多式联运。高品质出行服务圈即重要贸易国家和地区1日联通，全国主要城市半日通达，长三角城市群及省内设区市2小时通达，南京都市圈1小时公交化通勤，中心城区形成45分钟通勤圈。高效率快货服务圈即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

总体来说，人们出行将更加便捷舒适。国际运输更加丰富，重要贸易国家和地区民航直达率达到90%。区域一体化协同更加深入，南京都市圈县级节点1小时通达度达到80%，南京与毗邻城市间公交化客运服务率达到100%，各区城乡公交一体化达标率达到100%。居民通勤服务更加便捷，常住人口45分钟以内通勤比重达到80%以上。交通运输基本公共服务水平显著提升，适老化交通设施覆盖率达到100%，道路客运线路定制化比例达到70%以上。

货物运输更加经济，助推全社会物流总费用与GDP的比率降低至12.5%。运输结构更加集约，港口大宗物资铁路和水路集疏港比例达到98%，集装箱铁水联运量年均增长率达到10%以上。城乡物流配送网络更加完善，镇、村农村物流服务站点覆盖率均达到100%。此外，交通运输也将变得更加绿色智慧、安全可靠。

（南京市交通运输局供图）