现代快报讯（记者 徐红艳 ）未来五年，大南京 " 颜值 " 将如何蝶变？这份未来五年的规划带来重要剧透。11 月 10 日，南京市委市政府召开新闻发布会，《南京市 " 十四五 " 生态环境保护规划》（以下简称《规划》）正式向社会发布。会上，市生态环境局党组书记、局长钱锋对《规划》进行了解读。现代快报记者注意到，《规划》明确了未来五年南京市生态环境保护工作六大目标，同时明确将从 10 方面重点任务重点发力，用实打实的举措，开启美丽南京建设新征程，为建成美丽古都奠定扎实基础。

△新闻发布会现场

晒成绩

" 十三五 " 是南京生态环境质量改善成效最大的五年

钱锋首先介绍了《规划》编制的背景，同时通报了 " 十三五 " 期间南京生态环境成绩单。

他表示，" 十三五 " 时期是全市生态环境质量改善成效最大的五年，" 蓝天、碧水、净土 " 三大攻坚战取得阶段性成果，生态环境保护约束性目标超额完成，为建设生态宜居、文明和谐的美丽中国典范城市奠定了坚实基础。

一组组数据就是最好的证明： " 十三五 " 期间，全市空气质量优良天数比例达 83.1%，PM2.5 年均浓度下降至 31.3 微克 / 立方米，较 2015 年下降 42.6%，首次达到国家环境空气质量二级标准。全市域河湖基本消除劣Ⅴ类，地表水省考以上断面优于Ⅲ类水质比例由 45.5% 提升至 100%，28 条入江支流全部消除劣Ⅴ类，水环境质量连续两年全省第一。清退生产型岸线 32 公里，生态岸线占比提高到 77.9%。全市自然湿地保护率达 68.6%，跃居全省第一。荣获 " 美丽山水城市 "，创成国家生态市，通过国家森林城市复查，江宁区、高淳区和溧水区创成国家生态文明建设示范区。

" 十四五 " 时期，是 " 两个一百年 " 奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是更高层次更深维度加快推进美丽南京建设的关键期、窗口期、攻坚期。钱锋表示，《规划》明确了未来五年全市生态环境保护工作的总体要求，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，对深入推进生态环境保护、开启美丽南京建设新征程，具有十分重要的意义。

新目标

碳排放强度持续下降，生态环境质量力争走在全国同类城市前列

根据《规划》，" 十四五 " 时期，南京市生态环境保护工作的主要目标是：确保到 2025 年，经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进，碳排放强度持续下降，生态环境质量力争走在全国同类城市前列，生态环境治理体系和治理能力显著增强，为建成美丽古都奠定扎实基础。

具体为：一是绿色低碳发展水平走在前列。完成省下达的单位 GDP 能耗目标，非化石能源占一次能源消费比重达 12%，单位 GDP 二氧化碳排放下降 20%。

二是持续改善环境质量。PM2.5 年均浓度与环境空气质量优良天数比率达到省定目标；地表水省考以上断面优于Ⅲ类水比例达 95.2% 以上。

三是不断增强生态系统服务功能。全市林木覆盖率保持 31% 以上，自然湿地保护率达 69% 以上，生物多样性得到有效保护。

四是有效保障环境安全。受污染耕地安全利用率达 95% 以上，生态环境风险防控体系更加健全。

五是不断完善环境治理体系。加快补齐生态环境治理短板，显著提升生态环境治理效能，在全省乃至全国生态环境治理体系和治理能力现代化建设中走在前列。

六是进一步提升群众满意率。解决人民群众关心的环境问题，降低环境信访总量，提升公众对生态环境满意率。

具体如何干？《规划》明确了 10 项重点任务

" ‘十四五’是迈向‘美丽中国’过程中承上启下的重要阶段，对标美丽南京的建设目标，《规划》共设置环境质量、绿色低碳发展、生态保护、污染治理和满意度五大类 20 项指标，其中约束性指标 13 项，预期性指标 7 项，全面落实国家和省规划要求。" 钱锋介绍，相比 " 十三五 " 规划，新增了绿色低碳发展、生态保护、公众对生态环境满意率等指标。

具体怎么干？《规划》明确了 " 十四五 " 时期生态环境保护 10 项重点任务：

一是坚持绿色发展，实施碳排放达峰行动。围绕碳达峰、碳中和目标，调结构，降能耗，推进经济社会发展全面绿色转型；

二是坚持多措并举，落实长江大保护。坚持聚焦问题根源、加强协同联动、注重整体推进，保护修复长江生态环境；

三是坚持协同控制，改善大气环境。以 PM2.5 和 O3 协同控制为主线，加快补齐臭氧治理短板，切实改善空气环境质量；

四是坚持三水统筹，打造幸福河湖。以水生态环境质量改善为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，打造幸福河湖；

五是坚持系统防控，保护土壤和农村环境。以保障农产品质量安全和人居环境安全为核心，推进农用地安全利用和建设用地风险防控，建设生态宜居美丽乡村；

六是坚持全过程监管，建设 " 无废城市 "。全面推进各类固体废物减量化、资源化、无害化和治理能力匹配化，实现固体废物全过程监管，建设 " 无废城市 "；

七是坚持保护修复并重，提升生态系统稳定性。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推进山水林田湖草系统治理，实施生物多样性保护工程，共建和谐美丽家园；

八是强化风险防控，严守环境安全底线。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，完善涉疫废弃物等应急处置能力与风险防范体系，确保环境安全；

九是深化改革创新，建设现代环境治理体系。健全法规政策、监督管理和市场治理体系，提升环境治理能力，构建现代环境治理体系；

十是加强社会治理，打造共治共享新格局。践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，打造生态环境全民共建共治共享新格局。

（南京市生态环境局供图）