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润州检察:创新未成年人综合司法保护 探索全程关爱“润州样本”

现代快报讯(通讯员 焦惟奇 记者 曹德伟)“孩子厌学怎么办?孩子夜不归宿怎么办?离家出走怎么办?”家长问。


“我要看哪一本书好?我要学习哪种技能?”孩子问。


“遇到校园暴力怎么办?怎样引导孩子有效应对?”家长问。


“困境未成年人谁来管?管学习还是管生活?今后怎样适应社会?”社区干部问。


面对来自未成年人、孩子家长、社区干部涉及法律、教育、心理、民生政策等方方面面的关切,镇江市润州区检察院的检察官们边向大家赠阅由该院编写的《未成年人不良行为自我预防》,边引导大家走进“南山蓝”困境未成年人“6+X”护苗工程工作站,边播放解说《检润童心,检爱未蓝》专题片,在读书、观影、互动体验中感受“南山蓝”未成年人综合司法保护“全程关爱”实境课堂的魅力。


精准预防:构建“南山蓝”未成年人零犯罪社区


近年来,镇江市润州区检察院积极把握多部涉未成年人法律修订实施的契机,加强未成年人犯罪预防的探索,主动协调区教育、民政、人社、团委、妇联、社会公益组织共同参与,围绕“一个目标、两类成果、三类模式”大胆实践。


一个目标——建立未成年人犯罪“前置预防”格局。以润州区南山街道回龙社区为试点,创建“南山蓝”未成年人零犯罪社区,及时干预不良行为。一年多来,社区70多名孩子多了一个检察官亲友团,多了一份充满司法温度的健康成长档案。检察官为孩子们举办了“向攀比心理说不”、“远离毒品、远离诱惑”等法制课堂,净化环境,伴随成长。


两类成果。理论成果《未成年人不良行为自我预防》,由江苏大学出版社出版发行,覆盖“理性应对校园暴力”、“拒绝不良陋习”等十个主题,按照预防目标、核心提示、案例解析、成长指引递进深入。已向全区18所中小学校、街道社区赠阅2500余册。实践成果社区矫正RNR机器人检察官。主动融入国家大数据战略,将人工智能引进司法领域,该系统是风险、需求、响应三个智能模块和一个联通社区矫正全过程的检察监督模块智能互联的统称,对检察机关提供“全过程进链监督”方案。 


“三个模式”。构建未成年人不良行为教育预防模式、涉罪未成年人专业矫正模式和未成年社区服刑人员损害修复模式,涵盖社区未成年人风险评估、需求分析、矫正响应,有力降风险、促和谐。


精细护航:“南山蓝”困境未成年人“6+X”护苗工程


积极履行国家监护人角色,探索构建困境未成年人技能型教育、家庭式照顾和社会化帮扶三重社会适应性司法保护体系,已对120余名困境未成年人开展第一重技能性帮扶,对其中78人深化第二重家庭照顾式帮扶,并对其中25人实施第三重社会化帮扶,目标推进率90%以上。


构建第一重“技能性教育”保护体系,内促动力帮助融入社会。困境未成年人必须接受2个专项培训,即“社会行为指导”培训和“职业生涯规划”培训,并自愿选择1项或多项职业技能进行培训,以具备适应社会的基本能力。


构建第二重“家庭式照管”保护体系,定向修复助力适应社会。针对第一重帮扶目标不能达成的困境未成年人,打造第二重“家庭式照管”社会适应保护体系。困境未成年人家庭必须接受2个专项培训,即“家庭照管指导”培训和“青少年不良行为家庭防治指导”培训,同时自愿选择家庭功能修复项目、家庭动力管理项目等1个或多个项目接受帮扶。


构建第三重“社会化帮扶”保护体系,外聚合力帮助贡献社会。针对第二重帮扶目标不能达成的困境未成年人,打造第三重“社会化帮扶”社会适应保护体系。困境未成年人必须接受1项评估、制定1个方案,即社会适应性评估和社会适应性帮扶方案,并基于方案聚合多种社会力量实施帮扶行动。


精细治理:以我管促多管,为未成年人撑起法治保护的蓝天


润州检察人始终把法治惠民作为主线,以融入市域治理为重点,积极探索实践。深化了依法治市的惠民实效。“南山蓝”未成年人综合司法保护创新工作实施以来,主动延伸检察职能,协调教育、民政、司法等职能部门,为未成年被害人提供身心康复、生活帮扶、复学就业、法律支持等多元综合救助,帮助其及其家庭摆脱困境。目前,共为12名未成年人提供心理健康辅导,协调民政、街道为4名困境未成年人落实每月1000余元的生活补助,并为2名未成年人发放司法救助金近2万元,帮助1人完成转学事宜。助力了依法治市市域治理。检察履职中,梳理了案后社会治理问题,并联合相关行政机关共同解决。针对辖区内宾馆、酒店、旅馆等住宿场所暴露的入住安保、卫生安全等方面问题,牵头召开公益诉讼诉前“圆桌会议”,推动全区旅馆行业规范管理。


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