现代快报讯（记者 严君臣）1月22日，现代快报记者从南通市政府召开的新闻发布会上获悉，《南通市养老服务条例》（以下简称《条例》）将于今年3月1日起正式施行。这是南通市养老服务领域第一部综合性地方性法规，对妥善解决人口老龄化带来的社会问题，推动和保障全市养老服务高质量发展，具有深远的意义。

南通市人大常委会专职委员、社会委副主任委员赵京平介绍，南通是全国、全省人口老龄化程度较高的地区之一，现有60周岁及以上户籍老年人口266.8万。随着人口老龄化的不断加深，南通市面临着养老服务需求激增、养老资源紧张、养老服务质量参差不齐等多重压力。

《条例》的出台能够进一步规范和推动全市养老服务发展，全面营造养老、孝老、敬老的良好社会环境，为积极应对人口老龄化严峻形势提供法治保障。其内容明确和厘清了各级政府、各相关部门、社会组织、家庭和个人等在养老服务中应当履行的责任和义务，建立了各主体之间的协作和运转机制，为全市养老服务发展提供了清晰的框架和指引；进一步细化了养老服务的保障措施，有效整合各方力量，促进养老资源的合理配置与高效利用。

此外，《条例》还将创新经验做法上升为地方性法规。“十三五”以来，南通市抢抓各项改革试点机遇，强化制度设计、健全体制机制、深化改革创新，先后探索出了“设施配建六同步”“社区嵌入式养老”“农村一助一”“城市独居关爱探访”“敬老院公建民营”“长期护理保险”等成功经验做法。《条例》将多年来南通市在养老服务领域的积极探索和创新实践进行了系统梳理和科学提炼，形成了一系列具有南通特色的养老服务模式和制度，《条例》通过法律的形式将其予以明确和运用，使先进经验、创新成果得以固化并推广。

南通市民政局党组书记、局长陈剑锋说，近年来，南通市先后抢抓全国居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点、长期照护保险试点及长三角区域养老一体化首批试点等机遇，在制度建设、供给能力、质量提升、综合监管等方面探索创新、持续发力，全市养老服务事业和养老服务产业发展成效明显，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系正在加快形成。全市建成各类养老服务设施2328处，配置养老床位近9.2万张。建成各类养老机构313家，总床位5.75万张，护理型床位占比80%。全市标准化居家社区养老服务设施网络实现全覆盖。高龄、经济困难失能老年人养老服务保障率达100%。创新“链式养老”服务模式入选全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。全市老年人幸福感、获得感、安全感不断增强。

《条例》梳理提炼了近年来南通市养老服务政策制度的好经验好做法，同时聚焦解决老年人“急难愁盼”问题，着力突破制约养老服务发展瓶颈，形成了一系列新的对策举措。陈剑锋说，下一步，将按照职责任务分工，加大《条例》宣贯力度，会同相关职能部门，及时研究制定贯彻落实《条例》的政策措施和配套制度，不断健全养老服务制度体系，完善养老服务设施布局，优化养老服务供给，强化养老服务扶持保障，加强养老服务监管，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足多元化、多层次、高品质养老服务需求，让通城老年人安享幸福晚年。