国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

这些主要预期目标关系着群众幸福感和获得感，也对应着群众在现实生活中的际遇、冷暖，尤其引人期待。

值得一提的是，在政府工作报告中有这样一句话：坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。

这句话显示出两个层面。

其一，关切群众冷暖，关切群众急难愁盼，这是党和政府的宗旨所决定的，什么时候都不能淡忘。把群众利益放心上，时时事事关切群众急难愁盼，是党和政府贯彻始终的要求。在落实这一要求的过程中，党心民意深度凝结，展现出别样的力量。为了让群众过上更好的日子，在新的发展时期，这项工作必须得到进一步加强。

其二，关切群众冷暖，关切群众急难愁盼，是发现和培育新的经济增长点的重要方式。换言之，在为群众解决急难愁盼问题的过程中，也蕴育着新的机会、新的希望。将两者结合起来，不仅显示出政府工作的着力点，也显示出集中精力推动高质量发展的要点和突破点。

“急难愁盼”作为一个形象化的词语，代表了现实中的各种困惑，代表了人间烟火中丝丝缕缕的愁绪。具体而言，它是一个个诉求所缠绕起来的。例如，一时半会找不到工作怎么办？家里的经济作物滞销怎么办？办宴席浪费严重怎么办？应该看到，这些问题的背后，牵连的是深层次的发展领域。要彻底解决相关问题，必须站在更高的位置，以经济增长视角审视问题，找到症结和解题思路。

显然，解决就业难，意味着要更多培育用人岗位；解决销售难，意味着要多方打通信息渠道，盘活资源；关注浪费现象，意味着要推进全面节约，加快消费转型……凡此种种，都指向一个重大命题：将解题和经济增长大计结合起来。要完成这一重大命题，不能就事论事、头痛医头脚痛医脚，而必须置身新发展格局，以整体思维、延伸意识直面问题，找准发力点，向深、向外开掘。

可以想见，在致力于消解群众遭遇的难点和痛点之时，改变“为办实事而办实事”的浅层意识，大力破解困境和难题，构建起新的经济增长模式，将呈现出新的发展格局，带来前所未有的机遇。

过往，一些古镇、古村落的群众对于破旧的居住环境表达过意见。单一地改善居住环境面临巨大困难，但在进行整体设计、打造之后，古镇、古村落以全新的面貌出现，在让群众改善居住环境的同时，也调谐出更大的自然人文资源力量，萌发出火热的旅游经济，创造出更多的就业、消费机会，从而进一步改善了群众的境遇。这个事实，就是“在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点”的典型例证。事实说明，解决急难愁盼是一项具有挑战性的复合型工程，只有本着高质量发展思路，认认真真、扎扎实实地推动和落实，才能把工作搞活，创造更大价值，回报人民和国家。

一言以蔽之，在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，是需要重点把握的原则。前进中遭遇的困难，既是考验，也是发展契机。这就要求我们与群众保持更加密切的联系，在具体事务中更负责、更有担当地“望闻问切”，更激情、更敏锐地出谋划策，从而实现社会层面和经济层面的双向协同促进。

现代快报/现代+首席评论员 戴之深