开放是当代中国的鲜明标识，也是江苏发展的亮眼底色。8 月 29 日，" 努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列 " 系列主题新闻发布会在南京召开，第七场发布会主题为 " 深入推进改革开放 "。发布会上，省发展改革委、省商务厅、省政务办，以及南京市、连云港市相关负责人介绍了江苏在改革开放上取得的积极成效。

激发经营主体活力，加快建设高标准市场体系

江苏省发展和改革委员会副主任张世祥表示，近年来，江苏打好政策 " 组合拳 "，强化经济运行监测调度，上半年，全省经济增量位居全国第一。

江苏相继出台 " 苏政 50 条 "" 苏政 30 条 "" 苏政 40 条 "" 苏政办 22 条 " 和《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》。截至今年 6 月底，全省经营主体 1445.7 万户，位居全国第二。

2022 年，全省实际使用外资 305 亿美元，同比增长 5.7%，规模继续保持全国第一。上半年累计发行新增专项债券 1263 亿元，带动有效投资超 1.1 万亿元。出台实施促进制造业外资稳中提质 16 条等政策，实际使用外资 186 亿美元左右、8 个项目入选全国制造业领域标志性外资项目，均居全国第一。

在优良营商环境支撑下，江苏连续 4 年位列 " 营商环境最佳口碑省份 "，苏州、南京、常州、无锡位列中国营商环境评价标杆城市。

值得一提的是，2022 年，全省 3 家民企进入世界 500 强，24 家民企入选中国 500 强，民营企业已经成为全省经济发展的重要支撑力量。

江苏喊出三个 " 大 "、三个 " 敢 " 和三个 " 一 "

" 下一步，我们将重点围绕三个‘大’，靠前发力、综合施策。" 张世祥说。

" 放大 "，即及时出台增量政策措施，并超前研究谋划一批走在前、做示范的长远之策；" 扩大 "，即坚定实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，鼓励支持盘活优化存量资产投资，加大高新技术产业和战略性新兴产业的投资支持力度；" 重大 "，即推动重大项目投产达效，抓好纳入国家 " 十四五 " 规划的 102 项重大工程建设，力争全年完成投资 3.2 万亿元左右。

张世祥还表示，将进一步激发各类经营主体发展动力活力创造力。概括起来，就是三个 " 敢 " ——鼓励国企敢干，支持民企敢闯，引导外企敢投。

" 当今世界，最稀缺的资源是市场。下一步，将重点围绕三个‘一’扎实开展工作。" 张世祥介绍。

第一个 " 一 "，是加快服务建设全国统一大市场。近期，省发改委将会同省市场监管局联合印发江苏服务建设全国统一大市场的近期工作举措和年度任务清单。

第二个 " 一 "，是推动要素市场一体化。深化产业用地市场化配置改革，健全统一规范的人力资源市场体系，破除行政区划限制、产业同构和要素单向流动的体制机制障碍。

第三个 " 一 "，是全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。全面加快落实今年优化营商环境 123 项重点任务和 " 两张清单 "79 项改革举措。

实际使用外资规模全国第一，聚焦建设双向开放枢纽

江苏省商务厅副厅长姜昕介绍，外贸进出口环比连续 3 个月正增长，与全国差距连续 2 个月收窄；实际使用外资规模保持全国第一；消费持续恢复。

江苏全力支持企业开拓国际市场。省级层面安排 2 亿元资金支持企业境外参展，已累计支持近 2000 家企业参加 170 余场境外展会。上半年全省民营企业出口同比增长 6.8%，新兴市场出口增长 3.2%。

江苏还通过突出稳链强链，聚力推动外资保稳促优。高标准建设江苏自贸试验区，出台实施自贸试验区提升战略三年行动计划、营商环境提升三年实施方案、自贸试验区开展保税维修业务实施方案。

姜昕表示，江苏是外贸外资大省、对外开放前沿阵地。下一步，江苏将聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，放大向东开放优势，做好向西开放文章。

一是稳住外贸外资基本盘，在助力经济持续回升向好上展现新作为；二是推动外贸创新发展，在加快建设贸易强省上展现新作为；三是深化产业链供应链开放合作，在促进产业强链补链延链上展现新作为；四是加快完善对外开放高端平台体系，在夯实双循环载体支撑上展现新作为；五是开展先行先试和压力测试，在稳步扩大制度型开放上展现新作为；六是深化 " 一带一路 " 经贸合作，在落实国家重大战略上展现新作为。

打造数字政府，江苏公共数据按需共享率近 95%

" 我们已经身处数字化时代，加强政府数字化转型是一项十分重要、十分紧迫的工作。" 江苏省政务服务管理办公室副主任赵明表示。

目前，江苏已初步建成 "1 个省级核心节点 +13 个市级骨干节点 " 的政务云体系。电子政务外网实现到村全覆盖，完成省市县三级骨干网改造。建成数字政府 " 苏服办 " 总门户，覆盖全省政务服务网、移动端、自助终端和办事窗口。

赵明介绍，去年，江苏累计注册标准数据目录 23.4 万类，建成五大基础数据库，打造就业社保、新生儿出生等 16 个主、专题库，上线省公共数据开放平台。目前，江苏公共数据按需共享率近 95%、应开放公共数据开放率达 92%，建成省市开发利用场景 85 个。

下一步，江苏将从四个方面发力。

公共数据平台能力再提升。制定出台 " 数畅工程 " 三年行动计划，扩大电子证照互认互通范围，有力支撑 " 一件事一次办 "" 一网通办 " 等应用开展。

云网能力集约建设再加快。出台《全省政务 " 一朵云 " 建设总体方案》《省电子政务外网管理办法》。加强 5G、量子通信、物联感知等新技术运用。

" 一网通办 "" 一网统管 " 提档再升级。继续推动重大项目审批、人才服务等高频 " 一件事一次办 " 改革，深化长三角 " 一网通办 "。

网络数据安全防线再加固。建立跨部门安全协同治理机制，完善数据分类分级保护、风险评估、检测认证等制度规范。

【地方这样干】

南京：对标国际标准，持续优化营商环境

南京市委常委、常务副市长霍慧萍介绍，南京近 3 年外贸进出口连续迈上 5000 亿元、6000 亿元台阶，实际使用外资连续 3 年实现两位数增长，对外承包工程规模连续 11 年稳居全省第一。

" 营商环境，没有最好，只有更好。" 霍慧萍说，下一步，南京将进一步对标国际标准，全力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，着力在以下三个方面扛起省会城市担当。

" 更好为国家试制度 "。深入实施自贸试验区提升战略、服务业扩大开放、科创金融改革等国家级试点，着力构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

" 更好为开放做保障 "。加快推进贸易强市战略，推动内外贸一体化，促进内需和外需、进口和出口、货物贸易和服务贸易等协调发展。

" 更好为企业做服务 "。用好进博会专场推介、全球服贸会、金洽会等高能级招商平台，大力实施外资强链补链延链行动。

连云港：进一步畅通陆海联运通道，向 " 千万标箱、东方大港 " 迈进

连云港市副市长朱兴波介绍道，中哈（连云港）物流合作基地自建成至今年 6 月底，累计进出场集装箱 179.5 万标箱。中欧班列布局日趋完善，联通国内 5 大过境口岸，班列过境集装箱 " 船车直取 " 零等待模式、" 保税 + 出口 " 混拼模式在全国口岸推广。中欧班列自统一品牌自 2016 年至今年 6 月底累计发运 4724 列。

" 下一步，我们将积极融入和服务共建‘一带一路’，努力在‘一带一路’交汇点建设中充分展现强支点的新作为。" 朱兴波说。

畅通陆海联运通道、深化制度开放探索，有力发挥 " 标杆示范 " 引领作用。发挥 " 两基地一班列 " 平台纽带功能，进一步畅通新亚欧陆海联运通道；做强出海口功能，提升港航服务质效，加快构建 " 千万标箱、东方大港 "。加快实施 40 万吨级矿石码头、30 万吨级原油码头、20 万吨级智能集装箱泊位改造等工程，持续提升港口通过能力。

另外，构建现代产业体系，强化创新驱动发展，加快崛起制造强省的沿海增长极；

增强城市承载能力，做优开放平台载体，精心建好 " 一带一路 " 交汇点支点城市。

现代快报 + 记者 龙秋利 张瑜 / 文 顾炜 / 摄

（编辑 张宇 见习编辑 杨丽媛 校对 周露）