如何让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务？7月26日，“努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列”主题新闻发布会第四场——“强化基层治理和民生保障”专场发布会举行。江苏省卫健委副主任张金宏在回答记者提问时表示，近些年，江苏构建了“15分钟健康服务圈”，不断完善基层医疗机构服务。下一步江苏将加快建设优质高效整合型基层医疗卫生服务体系，努力保障城乡居民就近获得公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

构建“15分钟健康服务圈”，家门口享便捷医疗卫生服务

这些年来，江苏在提高基层医疗卫生机构服务能力、方便百姓家门口看病就医方面取得了明显成效。

张金宏介绍，具体来说，构建了“15分钟健康服务圈”。围绕让群众就近获得公平可及、系统连续的医疗卫生服务，合理规划基层医疗卫生机构设置布局。目前全省建有乡镇卫生院945家、村卫生室14750家，城市社区卫生服务中心581家、社区卫生服务站2073家，基本实现城乡居民在15分钟内就能到达最近的基层医疗卫生机构，群众在家门口就能得到便捷的医疗卫生服务。

同时，不断完善基层医疗机构服务。加大政府投入，全面推进基层机构的房屋设备、科室床位设置、服务流程、信息化便民服务、就诊环境设施改造等提档升级。全省已建成省社区医院343个、农村区域性医疗卫生中心200个、甲级村卫生室529个。已建成的省社区医院，院均面积1万平方米、开设床位92张、建有2个以上基层特色科室，诊疗病种达150种以上。“比如扬州市，在全省率先规划建设了宝应县射阳湖、仪征市大仪等18个农村区域性医疗卫生中心，这些中心的医疗服务能力已经达到二级医院基本标准水平。”张金宏说。

全省建成1100个基层特色科室

“江苏还持续提升基层常见病多发病诊疗能力。”张金宏表示，2022年底，全省建成1100个基层特色科室，乡镇卫生院和社区卫生服务中心建有特色科室的比例达到53%。其中，建成省级特色科室375个，涵盖30多个基层常见病专业领域；达到国家推荐标准的基层机构共有588个，占总数的37.81%，达到国家基本及以上标准比例达到80%。“比如南京市栖霞区迈皋桥社区卫生服务中心建成内分泌特色科室、常州市金坛区直溪镇卫生院建成疼痛特色科室、苏州市吴中区越溪卫生院建成儿科特色科室等；南京市江宁区禄口社区卫生服务中心等基层机构还建立了血液透析中心，为血透患者就近透析提供了极大的便利。”

近些年，江苏全面建立大医院分片包干基层机构技术帮扶机制，推动大医院专家、技术、服务和管理下沉。依托大医院建立基层机构远程会诊、心电、影像、检验、转诊等远程医疗中心，这些远程医疗中心已覆盖到全省所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心，并向村卫生室（服务站）延伸，让老百姓在家门口就能获得大医院专家诊疗。“像东台市，在市人民医院建设了‘十大信息化中心’，涵盖远程会诊、区域检验、影像云诊、集中审方、智慧急救等，有效提升了乡镇卫生院同质化诊疗水平。”张金宏说。

5年招聘3万多名基层紧缺医学人才

做优“家门口”的医疗服务，人才也是关键。

近五年来，江苏面向社会公开招聘3.42万名基层急需紧缺医学人才；面向高校招录9182名农村免费订单定向培养医学生；面向基层遴选8500人次省优秀基层卫生骨干人才；建成117家基层卫生人员实训基地，每年培训基层全科医生、护理、乡村医生三类人员3万人次以上；近60%的乡村医生取得执业助理医师以上证书。

同时，开展“千医巡诊万村行”惠民实事。在全省农村地区组织开展“千医巡诊万村行”。全省组建7000多个巡诊服务团队，按照每月至少2次的要求为村民提供常见病诊疗、健康宣教、重点人群众健康指导等服务，巡诊服务覆盖到所有行政村。

加快建设优质高效整合型基层医疗卫生服务体系

现在，越来越多的居民选择在基层医院看病。张金宏表示，2022年，全省居民2周患病首选基层医疗机构比例74.9%，县域内就诊率93.94%，由二、三级医院下转患者较上年同期增长9.7%，由基层上转患者较上年同期降低11.2％。特别是2022年年底平稳实现新冠疫情迎峰转段过程中，全省基层医疗卫生机构发挥了重要作用。总体来说，江苏基层医疗卫生体系较为完备，基层特色科室、社区医院、农村区域性医疗卫生中心、基层中医馆建设等多项改革举措在全国都是率先开展并推广的。今年5月，江苏出台了《江苏省基层卫生条例》，是全国首部省级层面的基层卫生立法，对于促进基层医疗卫生体系健康发展具有重大的意义。

“下一步，将结合《江苏省基层卫生条例》的宣传贯彻，进一步在做实基层常见病首诊、做强基础医疗、做优健康服务上下功夫，加快建设优质高效整合型基层医疗卫生服务体系，努力保障城乡居民就近获得公平可及、系统连续的医疗卫生服务。”

现代快报+记者 赵丹丹 徐苏宁 龙秋利/文 牛华新/摄 

（校对 张静超）