现代快报讯（记者 安莹） 习近平总书记3月5日参加江苏代表团审议时强调，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。

△沈海斌

全国人大代表，江苏省市场监管局局长、党组书记沈海斌接受现代快报记者采访时表示，现场聆听总书记的讲话，倍受鼓舞、倍感振奋。“我们将全面深入地梳理、研究，按照省委省政府的部署，把总书记的讲话要求落实到市场监管各项工作中。全力服务高质量发展，市场监管部门责无旁贷。”

构建全国统一大市场，服务长三角一体化战略

采访中，沈海斌给记者晒出了一组数据：近年来，江苏深入推进质量强国建设，取得明显成效。全省制造业产品质量合格率、消费品合格率均位居全国前列，公共服务质量总体满意度位居全国首位，累计有22个组织、34次获得中国质量奖及提名奖，数量居全国前列。全省质量服务能力持续加强，累计主导或参与制定国际标准92项、国家标准6063项，建成国家质检中心74个、国家产业计量测试中心4个、质量基础设施“一站式”服务站点208个。

他说，构建全国统一大市场既是畅通国内大循环、促进国内国际双循环的重要任务，也是市场监管部门发挥职能作用、服务经济社会发展大局的重要阵地。我们将加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的市场规则，进一步强化公平竞争政策基础地位，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为构建新发展格局提供更加有力的支撑和保障。

“我们还将抓好平台经济的监管。”在沈海斌看来，平台经济是促进统一大市场建设、构建新发展格局当中一个重要组成部分，要建立健全研判预警、协同共治等平台经济监管制度，更好发挥平台企业在保就业、促消费、稳增长中的积极作用。

沈海斌表示，在新发展格局当中，还将推动深化长三角市场监管一体化发展，以更大力度和更实举措加强制度集成创新、凝聚监管执法合力、夯实质量基础设施、提升企业服务能级，为更高质量一体化发展作出更大贡献，更好地服务长三角区域一体化国家战略。

助力经济运行率先整体好转，为经营主体提供更优服务

经营主体是经济的细胞，细胞越有活力，肌体才越强健。“服务经济运行率先整体好转，我们正在全力以赴。”沈海斌介绍，2023年初，按照省政府制定出台的《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》要求，省市场监管部门制定出台关于服务经济运行率先整体好转的20条含金量高的“干货”措施，包括全面推进“一照多址”改革、降低部分检验检测收费、扶持培育个体工商户发展壮大等，更大力度帮助市场主体降本增效、轻装上阵、发展壮大。

政府工作报告中指出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。沈海斌介绍，江苏将持续深化放心消费创建，完善消费投诉公示、在线调解、行政约谈、线下无理由退货等制度，深入开展“满意消费长三角”活动，让老百姓敢消费愿消费，不断提振消费信心。此外，市场监管部门还将充分发挥信用监管作用，完善信用承诺、双随机抽查、信用修复等制度，强化信用风险管理、差异化管理，努力做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。在一体推进法治监管、智慧监管、信用监管的基础上，我们还将积极探索融合监管，加强内部联合和外部联动，发挥整体功能和叠加效应，不断提升市场监管效能。

用“辛苦指数”换来经营主体的“满意指数”

“通过这么多年大家的共同努力、苦心营造，现在江苏的营商环境很好。”沈海斌告诉记者，前段时间“东北大哥点赞无锡营商环境”的事例给了大家留下深刻印象，实际上这样的事例在江苏还有很多。“我觉得，要让经营主体真正有获得感，需要政府部门以及相关工作人员付出更多努力，用‘辛苦指数’换来广大经营主体的‘满意指数’。”

如何着力培育壮大经营主体，持续激发市场活力和创造力？沈海斌表示，江苏市场监管部门一直在大胆“放”上持续用力。先后放宽兴办企业的场所、名称、经营范围以及注销等限制，推动市场监管领域18项涉企经营许可“证照分离”改革全覆盖，最大限度降低市场准入和准营门槛。同时，连续四年接续出台支持复工复产、助企纾困稳企强链等政策措施，进一步稳定市场预期、提振主体信心。

在沈海斌看来，打造营商环境，要在系统性、整体性上下功夫，围绕经营主体进入、运行、退出全生命周期做工作。“这也是我们下一步的要求：进入的时候要更加便捷，运行的时候要优化服务、强化监管，退出的时候也要简化。”

“通过这种方式，降低经营主体的制度性交易成本，让广大经营主体生得快、活得好、长得大、走得远。”沈海斌说。