现代快报讯（通讯员 陶大强 王旭雁 记者 张瑜）2023 年江苏省政府工作报告中，在提到切实加强生态文明建设时，明确要加强生态系统保护修复。江苏省政协委员、省自然资源厅厅长刘聪接受现代快报记者采访时表示，在推进 2023 年的自然资源工作时，江苏要坚持山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，加快实施 " 国家山水工程 "，统筹推进国土空间全域综合整治、矿山和海洋生态修复，筑牢 " 美丽江苏 " 生态基底。

△刘聪

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，江苏省政府工作报告中明确要重点做好十个方面的工作。刘聪表示，从自然资源系统来看，首先要强化资源要素保障，持续提升资源保障水平和利用效率。加快推进批复后的省级国土空间规划落地实施，督促指导市县国土空间总体规划编制、审批和实施，为全省经济社会发展提供空间保障。创新资源要素保障机制，优化土地利用计划分配方式和重大项目资源要素保障模式，确保重大项目应保尽保。全面实施资源节约战略，深化建设用地 " 增存挂钩 "，深入推进工业用地提质增效，深化集体经营性建设用地入市试点，切实提高资源利用效率。进一步整顿规范矿产资源管理秩序，稳步推进矿业权市场建设。认真落实《江苏省海洋经济促进条例》《江苏省 " 十四五 " 海洋经济发展规划》，陆海统筹推进海洋强省建设。构建新型基础测绘体系，推进实景三维中国、智慧城市时空大数据平台建设，为数字中国、数字经济发展打造时空基底。

要严格资源保护，筑牢粮食安全、能源资源安全屏障。政府工作报告中也提到，要落实最严格的耕地保护制度。对此，刘聪建议，要加快启动《江苏省耕地保护条例》立法，落实最严格的耕地保护制度，全面落实耕地保护党政同责，严格耕地用途管制，坚决制止耕地 " 非农化 "、基本农田 " 非粮化 "。严格资源执法监管，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点，坚决遏制新增违法占用耕地。

" 要坚持保民生促发展，办好自然资源领域民生实事。" 刘聪说，要优化不动产登记 " 跨省通办 " 服务，积极做好高标准厂房分幢分层不动产登记，支持企业盘活存量资产，不断优化营商环境。同时，着力解决群众急难愁盼问题，重点保障一老一小和卫生、体育、教育用地需求，支持城市更新、老旧小区改造工作，让发展成果更多惠及群众。依法依规开展土地征收工作，严格规范征地程序，切实维护被征地农民合法权益。积极维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。深入推进农村房地一体不动产和土地承包经营权确权登记发证，维护农民财产权益。

刘聪说，要推进山水林田湖草沙一体化保护修复，助力 " 美丽江苏 " 建设。坚持山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理。严格生态空间管控，加快构建自然资源领域生态产品价值实现机制，切实提高生态系统碳汇能力。加快推进《江苏省海岸带综合保护与利用规划（2021-2035）》编制工作。