现代快报讯（记者 卢河燕）港澳投资在江苏吸引外资中有着重要作用。省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过了《关于修改〈江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例〉的决定》，决定将于2022年10月1日起施行。9月19日，江苏省人大常委会召开《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》（以下简称《条例》）贯彻实施座谈会。现代快报记者了解到，接下来苏港、苏澳合作机制建设将进一步加强，江苏将支持港澳投资者参与省重大项目建设；引导港澳投资者更好服务实体经济发展；加强港澳投资者合法权益的保障。 

△会议现场  曹伟/摄

鲜明的江苏特色，积极回应港澳投资企业关切

2014年，江苏在全国率先出台的《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》，迄今仍是我国唯一一部涉港澳投资的地方性法规。

现代快报记者了解到，《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》共五十四条，主要内容有四个方面，包括对港澳投资的鼓励和促进，对港澳投资者和港澳投资企业、个体工商户权益保障，对港澳投资保护和促进的政府服务，以及争议处理与纠纷解决机制。

省人大常委会副主任、党组副书记樊金龙指出，要充分认识《条例》修改和实施的重要意义，准确把握《条例》修改的立法导向，围绕投资利益最大化、投资便利最优化，打造市场化法治化国际化的优良营商环境，充分发挥港澳吸引投资的桥梁和窗口作用，进一步释放江苏坚定对外开放的决心，进一步增强港澳投资者在江苏投资的信心。

省人民政府副省长方伟强调，各地各有关部门要把学习宣传、贯彻实施《条例》作为推动江苏港澳工作的重要契机，进一步推动苏港澳经贸合作高质量发展，深化拓展苏港澳各领域交流合作，全力打造一流的宜居环境、营商环境，更好担负起新时代港澳工作先行探路的责任。要围绕贯彻实施《条例》，加强组织领导，抓好政策储备，完善配套措施，营造良好氛围，不断提升江苏港澳工作法治化水平，努力推动苏港澳合作交流迈上新台阶。

打造更优良的营商环境，增强企业获得感

法治是最好的营商环境。省港澳办主任孙轶介绍，今年“江苏省港澳投资企业法律服务月”将以解读新修订《条例》为主题主线，联合省人大外事委、南京仲裁委，邀请有关专家深入南京、徐州等省内城市开展一系列宣传和服务活动，通过省港商投资企业服务协会等渠道，推动有关优惠政策和鼓励措施落细落实、落地见效，为在苏港澳资企业全力打造更加优良的营商环境，切实增强在苏港澳投资企业的获得感。

省港商投资企业服务协会会长施伟斌表示，此前商会召开的《条例》解读会强调了修改重点，不仅涉及到经贸、科技、创新、税务等领域，更细致到港人在苏生活的便利性。未来，商会将会把江苏的优势、长处传播到更多地方，吸引更多人前来投资、经商、学习、生活。

引导投资更多投向先进制造业等领域

《条例》加强产业导向和投资促进并重。省发展改革委副主任温志刚表示，鼓励港澳投资者投资参与“十四五”规划、长江经济带发展、长三角一体化发展、“一带一路”交汇点建设等重大战略和区域规划的实施。

不仅如此，《条例》引导港澳投资者更好服务江苏实体经济发展。引导港澳投资者更多投向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域。

鼓励港澳企业在苏设立地区总部

港澳两地和江苏的经贸关系密切，香港是江苏第一大外资来源地。

在支持港澳企业在江苏提升投资质量方面，省商务厅副厅长孙津表示，江苏在全国较早谋划推动外资总部经济发展，截至2021年底，江苏累计认定331家跨国公司地区总部和功能性机构，其中港资企（含在香港上市企业）占比近三成。这些港资总部企业和功能性机构在江苏呈现良好的发展势头。

具体在工业投资方面，港澳投资主要投向集成电路、生物医药、高端装备和新材料等领域。今年1-8月，全省工业投资中港澳台投资同比增长17.4%，高于全部工业投资6.2个百分点。省工业和信息化厅副厅长张星表示，正在组织开展2023年度省重大工业项目清单编制工作，积极鼓励符合条件的港澳投资项目纳入清单。

用好税收政策，服务港澳企业在苏发展

江苏是对外开放大省，外资企业税收占到全部税收收入的18%，其中，港澳投资企业增值税和所得税贡献占外资企业总量的45%。

省税务局一级巡视员姜跃生表示，港澳投资在江苏外资税收贡献中举足轻重。《条例》对国家税法中的重点优惠政策进行了详细列举，对内地与港澳双边税收安排规定的税收协定优惠的落实作出了规定，涉税条款和内容之多，以及对税收协定优惠落实的规定，在地方性法规中不多见。下一步，要用好税收政策举措，服务港澳企业在苏发展，引导企业参与地方建设。

一直以来，江苏为包括港澳投资企业在内的创新主体，提供高质量的知识产权服务。省知识产权局副局长张传博介绍，江苏已建成国家级知识产权保护中心7家；仅在苏州知识产权保护中心预审备案的港澳台企业就有179家，涉及新材料、数字智能制造等产业。接下来将推动知识产权创造运用，为来江苏投资兴业的港澳投资者和企业，营造更好的知识产权保护和促进环境。