现代快报讯（记者 卢河燕）9月2日，江苏省人大常委会召开《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》（以下简称《条例》）贯彻实施座谈会。作为在全国对台工作领域创制性的地方立法，《条例》已于9月1日起施行。现代快报记者了解到，下一步，江苏将逐步扩大台湾地区学生招收规模；建立文旅业界、专业机构等交流合作机制；持续完善同城待遇清单；支持台企转型升级、台青创新创业等等。

△会议现场 曹伟 摄

全国首创！对台工作领域创制性的地方立法

一组数据显示，近年来，苏台经济融合发展走深走实。全省吸引利用台资总量连续18年位居大陆前列，截至2022年6月底，江苏累计批准台资项目超过2.99万个。苏台两地贸易额占两岸贸易额的五分之一左右，近三年连续保持较大增幅。

“江苏一直高度重视对台法治建设，2012年制定《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》，2020年制定《昆山深化两岸产业合作试验区条例》。”省人大常委会副主任马秋林表示，《条例》共四十六条，重点围绕促进经济交流合作、文化交流合作、吸引台湾青年来江苏交流合作等方面作了规定，体现了鲜明的江苏特色，是一部首创性的地方性法规。

省人民政府副省长方伟强调，各地各有关部门要把学习宣传、贯彻实施《条例》作为推动苏台经贸文化交流合作、促进苏台经济融合发展的重要契机，加强系统谋划，进一步找准江苏对台工作的切入点着力点，更好肩负起为新时代对台工作先行探路的责任。要围绕《条例》明确的目标任务、具体规定，切实加强组织领导，落细落实工作责任，将《条例》与中央“31条措施”“26条措施”及江苏“76条实施意见”等一系列政策举措有机结合起来，形成叠加效应，推动苏台经贸合作高质量发展，深化拓展苏台各领域交流交往，为在苏台胞台企全力打造优良的宜居环境营商环境。

具体怎么做？

加大《条例》贯彻实施，增强在苏台胞台企的获得感

值得注意的是，《条例》以落实台湾居民居住证制度为切入点，积极推动向台湾同胞提供与江苏本地居民同等的待遇。

具体来看，持有居住证的台湾同胞在江苏可以依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金等3项权利，同时享受教育、就业、卫生、文化体育、社会保障、法律援助等7项基本公共服务，与本地居民同等待遇办理公交卡、老年人优待证、公园游园年卡、图书馆读者证等，还可以按照居住地的规定与居住地居民同等享受购房、住房保障待遇。

“作为一名土生土长的台湾人，来南京创业的七年间，深感江苏是台湾青年朋友的宝地，是对台工作的高地，是维系台胞情感的属地。”南京市台湾同胞投资企业协会青年委员会主委何思颖说，有幸参与几次草案征集意见会议，会议中省人大常委会广泛征求台胞意见，将有关建议科学分类、有效采纳。她对《条例》中第四十条“支持服务台湾地区青年的就业创业基地建设”感到十分激动，“相信随着《条例》的实施，将吸引更多台湾地区青年创业者来到江苏工作。”南京市台湾同胞投资企业协会青年委员会将发挥影响力，积极宣传《条例》内容与施行成效，将政策制度真正落实到位。

省台办副主任孙继兵介绍，江苏积极支持台资企业创新发展，目前全省共有高新技术企业认定有效期内的台资企业897家，83家台企被评为省级工业设计中心、企业技术中心。全省有23家台企在大陆上市（挂牌），数量位列大陆第一。下一步将广泛宣传《条例》，适时举办台青台生等涉台群体和台企代表座谈会，开展送法到基层到台企等形式多样的活动。加大落实台胞台企同等待遇的重点难点领域贯彻《条例》的力度，增强在苏台胞台企的获得感。

扩大台湾地区学生招收规模

省教育厅二级巡视员张兆臣表示，下一步逐步扩大台湾地区学生招收规模，持续打造合作平台和重点项目。

目前，江苏台籍学生共6568人，其中在中小学及幼儿园就读5420人，在26所高校就读1148人。江苏高校台生获各级各类奖学金人数约占总数的50%。高校台生与大陆学生享受同等生均财政拨款。

今年省教育厅已推荐6所高校向教育部申请港澳台学生招生资质，并首次将推荐范围扩大到高职（专科）院校，鼓励符合条件的高校“应招尽招”。省教育厅开展了“江苏省台湾学生奖学金”绩效评价，保障常住台湾同胞子女接受义务教育与江苏居民享受同等待遇。

建立文旅业界、专业机构等交流合作机制

《条例》还着力推动向文化领域拓展对台交流合作。省文化和旅游厅副厅长李川表示，下一步，将持续优化文旅合作环境，着力打造人文交流品牌，不断深化旅游市场合作，创新构建对台传播体系。

比如，建立与台湾文旅业界、专业机构等交流合作机制，推动信息沟通、产品开发、市场营销等合作常态化；鼓励苏台两地在艺术创作、投资创业、中华文化理论研究和成果应用、影视制作、旅游民俗文化等方面开展深度交流合作。重点推进台湾居民居住证在文旅场所的便利化应用。

用好“水韵江苏”对外交流精品项目库，鼓励全省各级文旅行政部门、企事业单位与台湾相关机构合作打造优秀艺术项目并输送入库。积极开展文化和旅游部“华夏文明·薪火相传”研学活动。

完善同城待遇清单，打造高质量台资集聚高地

昆台融合发展30多年来，昆山在对台产业合作、金融改革创新、贸易便利化、功能平台建设和两岸交流合作等方面取得显著成效，成为大陆台商投资最密集、两岸交流最频繁的地区之一。

昆山市副市长钱许东表示，昆山将加快《条例》各项支持措施落地。比如，在试验区建设方面，围绕产业升级、贸易便利、金融创新等，再争取一批含金量高、针对性强、操作性好的创新政策。在金改区建设方面，统筹推进金融牌照争取、台企上市等工作。用足用好台商发展基金，支持台企转型升级、台青创新创业。持续完善同城待遇清单，出台更多增进台胞福祉的政策措施，持续推动解决广大台胞在子女教育、公共卫生、社会保障等公共服务领域的壁垒障碍，打造“昆台e家亲”线上服务场景。

“为600余名台胞在淮办理居住证，凭证享受各项便利待遇。”淮安市委常委、统战部部长吴晓丹表示，将持续推进淮安台资集聚示范区建设，用好台资集聚示范区建设省联席会议制度，密切与昆山试验区的联动，提升台资集聚示范区建设质效。

（编辑 魏如飞）