现代快报讯（记者 陶展 王菲 文 / 摄）2 月 23 日上午，现代快报记者从盐城市九届人大一次会议上获悉，2022 年，盐城经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 7% 左右，一般公共预算收入增长 6% 左右，固定资产投资增长 8%，社会消费品零售总额增长 8%，全体居民人均可支配收入增长 7.5%。

" 新征程新一年，在更高起点推进高质量发展，关键是坚持稳字当头、稳中求进，进一步强化系统观念和战略思维，提高各项工作的前瞻性创造性和精准度精细度，勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写‘强富美高’新盐城现代化建设新篇章。" 盐城市委副书记、代市长周斌表示。

坚持创新第一动力，打造特色优势产业

盐城将强化创新驱动、产业支撑、项目突破，推动经济行稳致远。

提升产业创新能力。开展 " 科技创新推进年 " 活动，加快江苏沿海可再生能源技术创新中心和西伏河实验室建设，新增省级以上研发机构 120 家。强化重大创新平台布局和科技成果转化，支持骨干企业牵头组建创新联合体，加强知识产权创造、保护和运用。继续实施 " 黄海明珠人才计划 "，全方位培养引进用好人才。

培育先进制造业集群。依托汽车、钢铁、新能源、电子信息四大主导产业，加强创新链和产业链深度对接，着力打造 23 条重点产业链，新培育销售超百亿元企业 2 家、超 10 亿元企业 10 家。

积极推进产业数字化、数字产业化。以产业赛道、应用场景、集聚区建设为切入口，加快构建数字经济、数字政府、数字社会生态体系，扎实推进 " 城市驾驶舱 " 建设，做强市大数据集团，打造数字经济创新发展高地。

推进乡村振兴，加快农业农村现代化

盐城扛起农业大市担当，提升农业质量效益和综合竞争力，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

提升稳粮保供能力。坚持藏粮于地、藏粮于技，加强耕地保护和质量建设，完成省定 78.5 万亩高标准农田建设任务，力争有更大突破。落实 " 菜篮子 " 市长负责制，保障农资供应和价格稳定，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。强化农业面源污染防治，持续推进化肥农药减量增效，绿色优质农产品比重达到 66%。

大力发展现代农业。围绕优势农产品打造全产业链，全力招引农业龙头企业，每个县（市、区）新招引 2 个亿元以上农产品加工项目，支持东台创建全国农业现代化示范区。深入实施品牌强农，放大 " 盐之有味 " 农产品区域公用品牌效应，培育一批高附加值地理标志商标，孵化一批知名农业龙头企业和名特优农产品品牌。

高水平建设黄河故道生态富民廊道。推进万亩以上连片高标准农田示范区建设，优化种植布局和品种结构，培大育强响水西蓝花、阜宁黑猪、滨海白首乌等特色产业。强化旅游公路、沿河步道、林间便道等建设，推动云梯关、桃花源、梨花语、月亮湾等景区高质量发展。

壮大新型经营主体。深化农业供给侧结构性改革，实施农业园区提升行动，做强做大现代农业园区，做优做特 " 一镇一园一品 "。健全家庭农场联合发展机制，鼓励各类家庭农场成立行业联盟等产业联合体，新培育市级示范家庭农场 150 家。加强农业农村人才培养，实施 " 百千万 " 工程，培训高素质农民 4.5 万人以上。

彰显沿海优势，推动长三角一体化发展

盐城将牢固树立 " 一体化 " 意识和 " 一盘棋 " 思想，抢抓机遇、扬己所长，主动融入和服务构建新发展格局。

高站位推动沿海快速崛起。全面落实江苏沿海地区发展规划，坚持港产城联动，培育壮大海工装备、海洋生物医药等海洋经济，打造绿色生态高质量发展经济带。扎实推进长三角一体化产业发展基地建设，加快沪苏大丰产业联动集聚区、常盐工业园区、苏州盐城沿海合作开发园区等高质量发展。

高水平深化对外开放合作。落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），推动制度型开放，提升投资贸易便利化水平。更大力度支持各类有条件的企业 " 走出去 "，不断拓展多元化的国际市场。

高质量促进陆海统筹发展。发挥淮河生态经济带出海门户作用，深化淮河入海水道二期配套通航工程前期工作，实施盐城港滨海港区 20 万吨级航道和响水港区、射阳港区 5 万吨级航道工程，开展大丰港区 15 万吨深水航道前期工作，推进四个港区 10 个万吨级以上码头工程建设，加大内河港区和水上服务区建设力度，促进海河联运协同发展。

高能级建设美丽宜居城镇。坚定不移做强主城，扎实推进城北地区改造和城市组团开发建设，加快盐丰一体化步伐。科学谋划县城发展，完善功能、提升品质，增强人口集聚能力。加快城市更新步伐，新改造棚户区 3.29 万户、整治老旧小区 149 个。

减污降碳协同增效，促进生态优先、绿色发展

盐城以落实 " 双碳 " 任务为引领，深入实施可持续发展战略，推动经济社会发展全面绿色转型。

统筹有序做好碳达峰碳中和工作。稳健实施碳达峰行动方案，推广应用减污降碳技术，调整优化能源、产业、交通运输和空间结构，大力推进产业绿色低碳转型。实施可再生能源替代行动，抓好煤炭清洁高效利用、煤电降耗减排，增强新能源的存储、消纳能力，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。

深入打好污染防治攻坚战。以迎接新一轮中央生态环保督察为契机，加快推进环境突出问题整改。深化空气污染治理，PM2.5 年均浓度在 2021 年的基础上进一步下降，空气质量优良天数比例进一步提高。

放大生态品牌价值。充分释放世界自然遗产地品牌效应，推广丹顶鹤、麋鹿、勺嘴鹬湿地 " 吉祥三宝 " 文旅 IP，做优大纵湖、九龙口、马家荡湖荡湿地旅游品牌，启动丹顶鹤世遗小镇、大洋湾康养基地建设，打造生态型、国际化旅游目的地。

保障和改善民生，扎实推进共同富裕

盐城坚持尽力而为、量力而行，加大投入力度、办好民生实事，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。

全力扩就业促增收。实施就业优先战略，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，持续推动多渠道灵活就业和创业就业。全面落实减税降费和助企惠企政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，帮助企业纾困解难，创造更多市场化就业机会。

提升公共服务水平。坚持教育优先发展，新建、改扩建中小学、幼儿园 28 所，改造提升义务教育阶段办学条件薄弱学校 65 所，加快寄宿制学校饮水、食堂、浴室、厕所等设施建设。严格落实 " 双减 " 政策，强化民办义务教育规范管理。

织密民生保障网。做好低收入人口认定和动态监测工作，制定常态化帮扶措施。深化全民参保巩固提升行动，严格规范社会保险参保和缴费行为，确保应保尽保、应缴尽缴。坚持医疗、医保、医药 " 三医联动 "，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，推动实施照护保险制度，进一步完善多层次的医疗保障体系。