现代快报讯（记者 刘伟娟/文 赵杰/摄）1月21日，江苏省政协十二届五次会议举行第二次全体会议，省政协委员陈爱蓓作题为《优化收入分配制度 扎实推进共同富裕》。

△陈爱蓓

2020年江苏城乡居民收入在全国省区中位居前列。陈爱蓓说，江苏要扎实推进共同富裕，需要构建更加均衡协调的城乡居民收入分配基础性制度安排，着力解决“以发展共享”为重点的相对贫困问题。

为此，陈爱蓓建议改善初次分配结构，增加居民收入比重。进一步优化初次分配机制，统筹兼顾到企业、政府、居民三方面的利益。特别是要提高居民收入的份额，增加劳动报酬在初次分配中的比重，形成更加合理的国民收入分配基础性制度安排。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，保障初次分配的公平性。

她还建议江苏率先研究与建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，通过政府加大二次分配的力度和公平性，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快城乡、区域、人群基本公共服务均等化。研究制定城乡居民收入基尼系数下行推动方案等。

推进共同富裕的重点难点在农村和农民。陈爱蓓说，要巩固脱贫攻坚成果，加大税收、社保、转移支付等政府调节力度，让脱贫群众生活更上一层楼。大力推进共同富裕先行示范区建设，推广苏南一些地区城乡居民收入初步共同富裕的经验，通过农业规模经营和发展农业科技等推进城乡居民共同富裕。加大政府在财政、金融、产业等方面的宏观政策扶持力度，提升低收入群体增收能力和社会福利水平。通过农地制度改革，增加农村相对贫困户的财产性收入，帮助农村低收入人群过上更有保障、更加宽裕的生活。第三次分配是先富帮后富、有能力者帮助有需要者的社会分配，具有调节社会财富分配的直接效应。扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，践行公益、传递爱心也是现代社会的基本价值。要建立完善激励个人捐赠的政策法律体系，增强企业向国家批准的基金会捐款、企业家慈善捐款的热情。