领导干部人大代表服务市场主体大走访、践行“牢记嘱托，感恩奋进”学习实践活动、助推营商环境优化的精准监督、聚焦环境保护的执法检查、作出《关于全力打造全省向海发展先导区的决定》……连日来，如东县人大常委会锚定“江海联动”目标，为如东高标准建设长江经济带重要节点城市贡献人大力量。
“进一步推动关于打造全省向海发展先导区议案办理及相关决定落实，助推向海发展先导区打造提质升级。”11月8日至9日，如东县人大常委会再次聚焦这个“第一议题”，紧扣依法履职“第一要务”,开启新一轮专题调研。不弃微末，锲而不舍。“打造全省向海发展先导区”，如东县人大常委会依法履职永远在路上。
86千米海岸线延伸向广袤深蓝
如东滨江临海，拥有86千米绵长海岸线，4965平方千米海域。如东乘着多重国家战略的东风，全力打造全省向海发展先导区。
“向海发展”也是如东县人大常委会工作的重中之重。2022年，县十八届人大一次会议将《关于聚焦重点产业发展，加快重大项目建设，全力打造全省向海发展先导区的议案》列为大会议案，作出《关于打造全省向海发展先导区的决定》（以下简称《决定》）。紧扣《决定》要求，县政府加快落实《如东县“十四五”向海发展先导区专项发展规划》。
一年多来，《决定》落实的效果如何？如东县人大常委会专题调研组开展了一线走访、实地查看和座谈讨论。7月27日，县第十八届人大常委会第十四次会议听取和审议了县政府关于《县人大常委会关于打造全省向海发展先导区的决定》落实情况的工作报告。“产业竞争优势不明显，总体上还是呈现产业结构偏重、产业能力偏低的现状”“港口功能建设与联动融合发展不同步，港口综合开发效益还没有得到充分发挥”“治水任务非常繁重，在污水处理厂调试运行、农田退水管控等问题方面还需要进一步提升”……审议过程中，调研组有针对性地提出意见建议。
在如东县人大常委会的持续推动下，“向海发展”的如东变化和惊喜总是在不经意间发生。近日，洋口作业区金牛码头区码头一期工程完成前期所有审批手续，正式开工建设；黄海二桥工程已经全线贯通，正在进行配套设施施工；江苏国信如东压花天然气储运调峰项目、协鑫LNG接收站工程、华润燃气江苏如东LNG接收站项目加快建设……壮大临港产业、发展海洋经济，“驶向深蓝”助力86公里海岸线从“沙洲荒滩”变身“金滩银滩”，成为“面朝大海、春暖花开”的亮丽风景。
“26℃温馨服务”直达发展一线
“新上项目用能、排污指标存在哪些问题？”“储备项目建设进展如何？”……今年6月初，如东县人大组织人大代表开展服务市场主体大走访活动。在洋口镇江苏长青农化南通有限公司和江苏瑞邦农化股份有限公司，大家与企业家们畅所欲言、共话发展，对话中了解到，“能耗”是企业新上项目的卡脖子问题。
用能关乎企业发展，如东县人大常委会财经工委积极帮助协调，政府和相关部门打通各类要素堵点，让“要素跟着项目走”，通过内部挖潜、向上争取等多措并举，促进能源高效利用，为优质项目腾出能耗空间，解决了新上项目的能耗缺口。如东县人大常委会机关挂钩服务企业共21家，经过前期一对一走访调研，共梳理出问题20多个，目前已经解决12个。对市场主体反映的问题，如东县人大常委会要求各挂钩企业领导干部人大代表必须在5个工作日内协调并反馈结果，对共性诉求或涉及多部门的重点难点问题，及时向相关部门反馈汇总后提交政府，对关注度高、企业反映强烈的问题，适时启动人大督办机制。
26℃是普遍公认的人体最舒适的温度。今年，如东县委、县政府推出“建立服务企业直通车机制，打造26℃温馨服务品牌”系列活动，如东县人大常委会组织人大代表和机关干部开展服务市场主体大走访，就是落实系列活动的重要举措之一。
这辆开往春天的“直通车”，把“26℃温馨服务”送到发展一线，是鼓励企业提振发展信心，努力把企业做大做强的殷殷期盼；是共同探讨解决对策，畅通政府与企业“无障碍、零距离、心连心”的沟通交流；是发挥人大代表作用，助力市场主体发展，优化“如来如愿”营商环境品牌的重要途径，真正把服务企业的“温度”转化为推动发展的“力度”……一次次听取和审议，一份份内容全面翔实的报告，传递提升如东营商环境综合竞争力的满格信号。
主题活动发力，优江拓海“风生水起”
“作为全国人大代表，激发‘敢干’的激情，我们将锚定打造更多的冠军产品、扩大全球市场份额，持续推进创新攻关，为‘制造强国’和数字中国建设赋能增效。”今年5月6日，在如东县各级人大代表投身“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动现场推进会上，中天科技集团董事长薛济萍畅谈了在高质量发展道路上奋勇争先的新举措。
有目标，也有落地。眼下，海宝资源废铅酸蓄电池（含铅废料）及无害化综合利用项目正在加紧施工。“海宝新能源每年产生不少废铅酸蓄电池，我们希望通过销售网络，将更换电池进行有序规范化的回收、无害化循环再利用，实行绿色供应链管理。”如东县人大代表、香港苏中集团董事长沈维新介绍说，该项目是企业产业链的延伸和拓展，也是企业积极履行环保责任、践行“谁生产，谁回收”生产者责任延伸制的具体举措和生动实践。
“塑造产业竞争新优势、构建新发展格局，优化现代产业体系”“着力提升企业科技创新能力和竞争力”“持续推进向海发展战略，深化实化向海发展政策措施”……今年，如东县人大常委会在全县各级人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，活动以“五聚焦五争先”为主要内容，其中“聚焦服务力，开展大助推活动，在推动高质量发展上争先向前”，围绕“助力推进全县经济整体好转”这一重点，通过“三张清单”和“一问一策”行动，掀起如东经济社会高质量发展新高潮，加快推进中国式现代化如东新实践。
近一年来，如东县级人大层面谋势统筹，镇级人大层面借势发力，人大代表层面乘势而上，定点发光，争先实干，问计划、问进度、问结果，将主题实践活动中“三张清单”所确定的431项助力项目和“一问一策”行动中转化的258条建议意见落实到位，焕发人大代表履职新动力，再造发展新优势。
守牢绿水青山，厚植绿色发展理念
在产业升级上做“加法”的如东，更是在污染防治上做“减法”，让江海联动发展的“含金量”叠加，“含绿量”不减。
如今，如东滨海湿地成为众多鸟类的栖息地。截至目前，共有20目49科209种，使这些飞舞的“精灵”成为沿海风光带的最佳“代言人”。从沿海到内陆，以“治水”为主线的“三河六岸”项目，旖旎景观串珠成链，县城北部的鹤鸣公园将原先的一片荒地，变成城市“会客厅”。
今年5月30日召开的如东县第十八届人大常委会第十三次会议，专题听取和审议了关于2022年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告，以及关于县人大常委会2022年督查农村污水处理设施建设运行管理相关问题整改情况的报告。
9月7日，如东县人大常委会组织四个执法检查小组，对全县各镇区街道和相关部门关于《江苏省河道管理条例》贯彻实施情况开展执法检查。从城中街道丁杨村的北中心河、北一河这样的农村河道，到如泰运河重要河段；从掘港街道沿线的建材码头到河长制的落实情况……每到一处，执法检查组不仅细致查看、认真询问，还对检查中存在的问题进行现场督办。县人大常委会第十五次会议结束之后，县人大常委会分管负责人将《江苏省河道管理条例》执法检查审议意见连同问题清单向县政府分管负责人进行当面交办，今年年底前将专题听取审议意见及问题清单整改落实情况，形成执法检查工作监督闭环。
生态优先、绿色发展的理念已在如东县人大常委会的重点工作中落地生根。早在2022年，如东县人大常委会执法检查组就在全县开展大气污染防治法执法检查，加快推进大气污染治理，进一步改善全县空气环境质量。前期，如东县人大常委会更是连续三年开展水污染防治法执法检查，在环境保护这场攻坚战、持久战上持续发力、久久为功。
“县人大常委会将始终以咬定青山不放松的韧劲，以时不我待的果敢，积极行使宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方人大的职能优势，让绿水青山绵延后世、惠泽百姓。”如东县人大常委会主任陈昌龙说。
（周雨霁）
