“阿姨，马上过年了，大家要自觉遵守禁放燃放烟花爆竹相关规定，提高安全环保意识，争做文明好市民。”1月12日，南通市崇川区幸福街道秦西社区邻里志愿者王静向居民宣传《南通市烟花爆竹燃放管理条例》。近年来，南通市崇川区幸福街道秦西社区党总支、工会联合会按照“1+2+3+N”模式打造“和睦邻里”，即1名邻里理事长（邻里支部书记），2名邻里理事，3名邻里志愿者，N名邻里内党员和热心群众，充分发挥“西柚”红色物业联盟作用，凝聚辖区各类企事业单位、社会团体力量，增添深度融合、同频共振新动力，绘就邻里“同心圆”。

打造邻里空间，构建幸福生活圈

“今天我来给大家讲讲我们幸福的地名故事，秦西村顾名思义就是秦灶西的一个村。人们说‘先有秦灶，后有通州’……”幸福怡居邻里休闲亭内坐满了老人，大家认真聆听社区“五老”、退休老教师张圣嗣讲述幸福的地名故事。

在“我为群众办实事”和“有事好商量”活动中，秦西社区深入走访辖区居民，聚焦群众急难盼问题，收集辖区居民对小区休憩处建设问题建议清单，确定设计方案。在9月“有事好商量”协商议事活动中，居民们畅所欲言，对休闲亭建设出谋划策。社区也及时根据居民意见，对设计方案不断进行完善。10月，休闲亭开始施工建设后，社区邻里理事、居民经常到现场查看施工进程，并对施工方提出一些建设意见。休闲亭完工后，居民们都爱去那儿晒太阳。谁家有什么难事儿、烦心事儿，大家都喜欢在休息亭内向邻居倾诉，增进了邻里之间的感情。

打造“邻里地图”， 构建互助邻里圈

“谢谢老沈，多亏了你帮忙，现在每周都有医生来为我们测血糖。”幸福怡居居民李奶奶向邻里理事长沈德萍道谢。李奶奶独生女远嫁台湾，平时她一人居住。沈德萍经常去李奶奶家帮忙打扫卫生、陪同聊天。前一段时间李奶奶表示她血糖不稳定，需要医生帮忙进行慢病管理。沈德萍第一时间和幸福街道社区卫生服务中心范建军院长联系。范院长每周带领医生来小区为居民进行血糖、血压测量，并向他们讲解冬季养生知识。

近年来，秦西社区以党建引领邻里服务，构建起“社区党组织-邻里党支部-楼道党小组-党员中心户”体系，在幸福怡居小区创新实施“邻里地图”管理服务机制，将邻里志愿者的姓名、住址、联系方式基本信息绘制成“邻里地图”，强化邻里志愿者参与基层治理力度。同时，社区还以邻里为单位，开展“三亮”行动，确保每位邻里志愿者亮身份、亮岗位、亮承诺，实现“居民有困难，随时随地找邻里志愿者帮忙”。

凝聚邻里力量，构建睦邻“朋友圈”

幸福街道党工委将党建引领作为创新社会治理、加强基层建设一条红线贯穿始终，健全“邻里＋”工作方法，充分发挥辖区邻里志愿者在基层社会治理中的“快捷键”作用，小处破题，精准发力，努力探索建设以“和睦邻里”为抓手的新型基层社会治理共同体。

秦西社区邻里党支部每月定期召开“红色议事”会，凝聚业委会、“西柚”红色物业联盟的力量，谋划实施“大事共议、实事共办、难事共解”三大行动，充分发挥邻里志愿者在议事协商、基层治理、惠民安民等方面的模范带头作用，针对小区内部管理事项和居民各类问题诉求，采取“居民点单、邻里接单”方法，由邻里理事长牵头协调物业公司、居民代表进行沟通协调，及时收集和解决困扰邻里生活、基层治理的难题。2021年，邻里志愿者走访群众，将收集到的问题，落实到实际解决中，共办理广场舞扰民、养老问题调解、大卡车乱停放、餐饮油烟治理等为民实事100余件。

幸福街道全力做好党建引领邻里工作，以“和睦邻里”为抓手，打造睦邻“朋友圈”，让邻里“互帮互助”蔚然成风，不断提升居民的幸福感和获得感。

（吕雷雷）