扬州港一派繁忙景象。 资料图片

2月24日，随着巴拿马籍“景洋”轮安全靠泊扬州港2号泊位，扬州港口岸今年首次实现四艘外贸船舶同靠作业。

扬州港船来船往的火热景象，是扬州开放型经济蓬勃发展的一个缩影。近年来，扬州全力稳外资稳外贸、强载体优服务，2024年实际使用外资增幅列全省第三，制造业外资占比超45%；外贸进出口增幅列全省第三，规模创近三年新高。

“坚定不移推进高水平对外开放，以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力。”市委书记王进健指出，要坚持聚焦稳外资、稳外贸，持续抓好“走进跨国公司总部行动”，不断扩大“朋友圈”，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在开放合作中实现互利共赢。

出运河、入长江、汇大海，与世界双向奔赴，扬州正以创新之姿、实干之态，全力推动开放型经济迈向新高度，为地方经济高质量发展注入强劲动力。

拓展招商“新路径”

多链融合，全力以赴招项目引外资

招商引资，是一座城市持续发展、抢抓未来的推进器。外商投资，则是衡量一个地区和城市开放程度的晴雨表。

当地时间2月4日—10日，扬州市代表团赴德国、埃及考察访问，深化全方位多领域交流合作，不断提升开放型经济发展水平。

杜塞尔多夫是欧洲人口最稠密、经济最发达地区——德国北莱茵-威斯特法伦州的首府。2月6日，扬州-杜塞尔多夫开放创新合作交流会举行，50余家德国企业代表参加，诺德智能传动系统、舒尔驰等一批重点项目现场签约。在签约仪式现场，率团考察访问的市长潘国强表示，当前扬州正致力于打造宜居宜业、宜创宜商的发展环境，加快构建高效便捷的出行体系、国际一流的营商环境、多链融合的创新生态，希望更多德国企业到扬州投资发展。

去年，扬州项目招引成果丰硕，利用外资量质齐升，全市实际使用外资增幅列全省第三，制造业外资占比超45%。

——高频次开展境内外专题招商拜访。扬州先后组织港澳、日韩、欧洲、东盟专题招商以及深圳、上海专题拜访推介等境内外重点招商活动30余场，成功举办“烟花三月”节、扬州-RCEP成员国合作恳谈会、汽车轻量化大会、“一带一路”交汇点华商大会等重大经贸活动，全年新认定亿元以上重大项目1228个。

——扎实开展走进跨国公司总部行动。扬州市商务局侧重加强与各类专业机构合作，编印《重点跨国公司在华总部名录（上海地区）》，着力拓展项目源、信息源、客商源。常态化开展走进跨国公司总部行动，全年拜访跨国公司总部210家（其中境外总部91家），获取有效项目信息43条。

——创新方式优化服务拓宽引资渠道。鼓励企业以跨国并购、境外上市等方式引进外资，全面摸排重点外资企业增资扩股计划，不断强化外资服务保障，指导3家企业纳入省级外资总部企业培育库，推动海沃机械、骏升科技成功获批江苏省第十五批跨国公司地区总部和功能性机构。新增QFLP基金2支，新增认缴规模4.2亿美元。

一支支精干小分队全面出击，一场场招商活动好戏连台，一个个项目签约捷报频传……今年新春伊始，扬州各地更是纷纷亮出招商引资的“新打法”，全力以赴招项目引外资。大年初七，春节假期还没有结束，仪征招商团队就出发飞往国外进行招商；邗江科技招商团队时刻奔波在“抢项目”的一线，日程表排满……

打好外贸“主动仗”

扩量增效，不断拓展外贸新空间

春节刚过，江都区中船澄西扬州船舶有限公司造船基地内，一派繁忙景象。龙门吊将成吨的钢材吊运至船上，工人们在脚手架间来回穿梭，有序作业。该公司总经理罗伏祥介绍，全年计划交付12艘，目前已交付2艘，交付量达到12.4万载重吨，在手订单已排到2028年。

同样在江都，招商局金陵鼎衡船舶（扬州）有限公司从创立至今，一直专注于3万吨级以下中小型化学品船和气体船研发和建造，主要销往挪威、瑞典、荷兰等欧洲国家，在中小型液货船细分市场的累计交付数量排名世界前列。

船舶产业是拉动扬州出口增长的主力。

数据显示，2024年，扬州外贸进出口达到1231.3亿元，较上一年增长16.5%，增幅高于省均9.5个百分点，居全省第三位。其中，出口996.3亿元，增长17%，增幅列全省第三；进口235亿元，增长14.4%，增幅列全省第四。扬州海关有关负责人介绍，2024年，扬州外贸进出口呈现出韧性强、规模大等特点，进出口总值再创历史新高。

优异成果的背后是全市上下锚定目标持续发力。

——积极拓展外贸增量。定期跟踪全市24个重点增量项目进展，对落后序时进度的项目加大推进力度，推动亚星客车、五环龙、川泽物流等企业近50亿元增量落地。整合市县两级商务力量，持续开展总部企业拜访，全市船舶出口同比增长80%。

——大力发展跨境电商。自获批国家级跨境电商综试区以来，扬州累计500多家企业获得3000余万元资金扶持。全市现有8个跨境电商集聚区，基本实现板块全覆盖；“中亚·扬州”海外仓已开工奠基，机场跨境电商监管中心正加快建设。

——加快推动企业出海。去年，重点推动电子电气、装备制造等优势产业加快“走出去”步伐，投资主要流向制造、租赁和商务服务、批发零售、交通运输，实体经济和新兴产业受到关注，结构逐步优化。

早春时节，扬州外向型经济更是生机勃发。目前，扬州市商务局外贸处正在组织扬州外贸企业前往上海，参加3月1日—4日举办的中国外贸新春第一展——第33届华东进出口商品交易会。

厚植开放“新沃土”

制度创新，充分发挥口岸开放效能

新春伊始，扬州港内船笛绕港、车水马龙，干散货、钢材、风电叶片等各货种船舶密集到港，一派繁忙景象。自大年初三起，六圩作业区便接连靠泊“大彤云”“大良”“万骋”轮3艘风电设备运输外贸船舶，开启新年首次风电整机设备装船任务。三船在港累计装载12套超10万方风电整机设备和24片3万方风电叶片后分别发往罗马尼亚、老挝、比利时。

开放通道跨越江海，不断拉近扬州与世界的距离。近一年来，扬州口岸开放能级不断扩大，3个泊位通过省级验收、6个泊位获批临时启用，全市水运口岸完成外贸吞吐量实现正增长。

扬州港码头作业区的繁忙景象。孟德龙 摄

口岸经济、园区经济等相互作用、资源互补。

去年，扬州持续深化重点改革，制定《关于深化开发园区招商体制改革的指导意见（试行）》和《关于推进开发园区企业服务中心建设的指导意见》，12家省级以上开发园区招商机构公司化“全覆盖”，企业服务中心全面建成。以专业化、特色化、集约化为导向，制定出台《关于加快专业产业园区建设的指导意见》，着力打造主导产业更加聚焦、优势特色更加突出、管理服务更加完善的专业产业园区。

扬州市商务局会同扬州海关积极推动扬州综合保税区加快发展，扬州综保区发展绩效最新评估结果为“双B”，排名提升22个位次。中欧（扬州）智能制造产业园成功获批省级国际合作园区。

扬州市商务局局长车国华介绍，新的一年，全市商务部门将紧抓开放发展新机遇，全力以赴招项目引外资，坚定信心拓市场走出去，深化改革强载体优能级，促进全市开放型经济高质量发展。

记者 屠明娟