地处苏北，但宿迁的眼光始终紧盯世界新经济发展的潮流，每一次踏步都准确地与中国经济的发展同频共振，每一次跨越都是矢志不渝与创新发展的完美呈现。  

2022年，宿迁地区生产总值达4112亿元，在2022年中国GDP百强城市排行榜中，宿迁位列第70位。成绩的取得属于过去，面对新的一年、新的经济形势，宿迁继续以打造全省最优营商环境为目标，出台了2023版的《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》；在做好传统产业的同时，发力“数字经济”，让数字赋能，全力建设“电商名城”，让宿迁数字经济驶入发展“快车道”！ 

△宿迁电商产业园

聚焦重点领域，优化“五心”服务

 “鼓励、引导、支持民营企业、小微企业发展壮大，年内力争支小再贷款、再贴现全年累计投放超过35亿元，支持小微市场主体超过4000户”；“落实落细减税降费和助企惠企政策，全年为企业减税降费140亿元以上，让广大市场经营主体切身感受到政策红利……”  

近日， 《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》（2023年版）（简称《服务承诺清单》）正式发布，《服务承诺清单》共五部分100条，主要内容为：制定了加大金融扶持民营经济力度、激发国企经营活力、完善科技企业孵化体系、加大资源要素保障、培育本土“老字号”等事项，创新政策支持措施，进一步优化政策惠企，营造便捷顺心的投资环境。  

提出了推进“宿迁速办”扩容升级、深化“一件事”改革、全面提升综窗服务能力、招标投标智能化、优化涉税服务、打造数字化营商环境等方面具体举措，推动政务服务便捷高效，加强机制创新和流程再造，进一步减环节、减材料、减时间、减成本，为企业提供贴心服务。  

围绕建立健全行政裁量权基准制度、深化多元解纷机制、优化产业链+法律服务、降低企业维权成本、深化“诚信政府”建设等方面，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，保障市场主体安心创业。  

提出了清除市场准入隐形壁垒、全面加强公平竞争审查和反垄断力度、知识产权保护、强化宿迁帮办服务、规范涉企行政执法行为、畅通企业问题投诉反映渠道等事项，打造公平竞争的市场环境，保障市场主体放心发展。  

围绕创业创新、企业家激励、人才招引培育及保障、就业服务、完善城市配套基础设施等方面，进一步塑造生活舒心的社会环境。

△宿迁市数字化城市管理监督指挥中心

夯实基础，让数字经济跑出“宿迁速度” 

在格力大松（宿迁）生活电器有限公司的注塑钣金分厂内，生产线不停运转，自动化机械手规律地放置着镶件；在江苏德利尔现代农业科技示范园，温室自动控制系统控制着自动开窗、卷膜、风机湿帘、生物补光、灌溉施肥等环节，为植物生长提供合适环境……  

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。近年来，宿迁持续加大通信网络和算力等新型基础设施投入，筑牢数字经济发展底座。通信网络基础设施建设加快，运营商网络接入国家一级环网，成为苏北第一个、江苏第三个全面建成全光网城市。  

△依托数字经济，宿迁的智慧农业得到迅猛发展

数字经济核心产业主营业务收入连续多年保持高速增长，2021年，全市电子信息制造业实现营收805.1亿元，位居苏北第二、全省第八位。软件和信息技术服务业规模达到508亿元，是“十二五”末的37.9倍，总体规模位居全省前列、苏中苏北第一；“大数据+”产业链实现营收139.1亿元，同比增长36.1%，制造业智能化改造数字化转型成效显著。2021年底，全市累计建成省重点工业互联网平台5个、省工业互联网标杆工厂3个，两化融合贯标达标企业达到145户、星级上云企业达924户，培育省级智能制造示范车间32个、示范工厂2个。农业生产智能化、服务信息化、经营网络化不断提升，2021年底，累计建成农业物联网示范点164个，规模设施农业物联网应用占比达26%，益农信息社长效运行数量占比达80%以上，农资绿植网络市场规模居全省第一位。宿城区、沭阳县入选省首批10个数字乡村试点地区。  

2022年7月、2023年2月，宿迁分别下发了《中共宿迁市委宿迁市人民政府关于加快推进数字经济发展的实施意见》《宿迁市政府办公室关于印发宿迁市数字经济发展规划的通知》。接下来，宿迁将加快建立适应数字经济发展的体制机制，推动数字经济与实体经济深度融合，促进数字技术深入渗透经济社会各领域，探索形成领先的数字赋能经济社会转型发展模式，打造长三角北翼数字经济节点城市。

△沭阳县新河镇双荡村党总支副书记李敏指导村民进行直播

多点开花，大运河畔崛起“电商名城”

“这盆月季名叫龙沙宝石，花苞密、花期长、好养护……”在直播间推销当地特色花木盆景的是党的二十大代表、沭阳县新河镇双荡村党总支副书记李敏。同一时间，全国巾帼建功标兵、江苏省最美巾帼人物李平正在直播间向客户介绍着她培育的多肉新品种；同一时间，宿迁电商产业园内，成千上万名电商人正在争分夺秒地与客户沟通、打包发货……  

△江苏省最美巾帼人物李平在她的多肉园里进行直播

2022年，宿迁全市电商交易额、网络零售额达2200亿元、600亿元，同比分别增长11%、9.1%，连续3年高于全国平均水平；全年快递发件量5.69亿件，位居全国第42位……电子商务产业的迅猛发展让宿迁愈加朝气蓬勃、活力涌动。  

近年来，宿迁全力带动各类市场主体蓬勃发展，集成资源要素建成“一区多园N点”电商发展格局。“一区”即宿迁电子商务产业园区，“多园”即4个省级电子商务产业园，“N点”即各类乡镇（街道）电商特色产业园、县域电商产业集聚区等。全市注册电商企业2.46万家，开设网店10.7万家，电子商务产业累计带动数十万人就业。  

同时，宿迁市委、市政府不断拓展与国内知名电商企业合作的深度和广度，京东集团在宿迁累计投资项目达13个、总投资额超200亿元，带动当当、途牛、天天拍车等30余家知名互联网企业入驻宿迁，聚合电子商务、数字金融、科创服务、物流快递等电商相关企业6000余家，带动宿迁电子商务业态从终端零售向平台经济延伸。  

△家具产业的发展让昔日“垃圾镇”耿车成为今日的“淘宝镇”

近两年，宿迁还先后出台了《关于加快电子商务产业高质量发展的实施意见》《宿迁市加快电子商务产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《宿迁市推进商务领域数字化转型实施方案（2022—2025年）》等一系列政策文件及配套促进政策，迅速构建起完善的电商产业发展政策促进体系。

2023年，宿迁将始终把数字经济作为转型发展的关键增量，全力推动数字经济与实体经济融合发展。围绕产业数字化，加快智能化改造、数字化转型，推进“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”，年内建成省重点工业互联网平台1个、省级智能工厂4家、工业互联网标杆工厂3家、省级智能车间5个、省星级上云企业200家以上，规上企业关键工序数控化率提升至62%。围绕数字产业化，加快建设省大数据产业园、省数据中心产业示范基地，充分发挥京东集团的带动作用，积极培育平台经济、共享经济等新业态，力争数字经济核心产业增加值占比达9%。支持做大电商经济，年内电子商务交易额超2500亿元。（图片均为资料图）

现代快报+记者 杨亦文