发展壮大新型农村集体经济，要充分调动成员参与度和集体凝聚力，紧密利益联结机制，健全监管体系，让广大农民切实受益

登记、签字、发放分红……日前，广西平果市四塘镇金州村村民欢聚一堂，分享一年收获。村里通过“党支部+联合社”模式，集中发展特色产业，去年累计收入近17万元。“上什么项目、怎么发展，大伙儿一起商议、一起干，我对产业前景很有信心。”脱贫户陆信旺由衷感叹。

党的十八大以来，我国稳步推进农村集体产权制度改革，各地先后建立起53万多个农村集体经济组织，理清和盘活农村“沉睡的资源”，推动资产确权到户，村集体经济资产一年比一年厚实，愈加充分的财产权益也让亿万农民的增收致富渠道不断拓宽。数据显示，2022年农民人均可支配收入首次突破2万元台阶，达到了20133元，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。

今年中央一号文件提出，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，这为巩固提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济提供了遵循。

发展新型农村集体经济，要因地制宜。我国幅员辽阔，东中西部农村资源禀赋、市场条件存在较大差异，发展农村集体经济也不能一个模式，要努力构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，增强农村集体经济内生动力和发展活力。在经济发达的地方，发展都市农业、休闲农业，市场前景广阔；在有产业基础但缺乏能人带动的村庄，可以通过各类新型经营主体带动，与农民紧密利益联结，共同做大产业；而对于一些产业基础薄弱的地区，则可以通过联村抱团发展，发挥规模优势。

做好农村工作，说一千道一万，增加农民收入是关键。发展新型农村集体经济，要让广大农民实实在在受益。一方面，要通过紧密利益联结机制，调动农民参与积极性，鼓励大家拧成一股绳，促进人才、技术等各类要素内外联动，挖掘山水田园间的潜力。另一方面，要健全农村集体资产监管体系，管好“三资”责任田。目前，农村集体经济组织财务制度已落地实施，相关资产监管平台也在加快建设，在此基础上，各地应加强对新型农业经营主体在流转土地审批、股份认定、收益分配等环节的监管，切实保护好广大农民利益。

做大蛋糕，还要用到实处。农村集体经济助力共同富裕的同时，还承载着完善农村设施服务、推进乡村善治等功能。从各地实践来看，村集体“荷包”充盈起来，通过合理的收益分配制度，部分投入到公共设施建设及公共服务中，有助于建设宜居宜业和美乡村。相信在相关法律法规护航下，农村集体经济组织将进一步发挥联农带农作用，让更多乡亲更好分享乡村全面振兴的成果。

《 人民日报 》（ 2023年03月31日 18 版）