记者 李悦悦
城东大道高架快速路与和平路隧道通车、东部绕越高速公路全线各类实体工程进展顺利,新凤鸣新材料、长城汽车核心零部件、中润光伏、天虹纺织面料等一批超50亿项目竣工投产……从主城区到各县区,从基础设施到产业项目,从城市“血管”到发展“动脉”,一个个重大项目投资动工、竣工投产捷报频传,无不向全市上下传递着一个信息:项目建设正在助推徐州经济增劲提速。
2022年以来,在内外环境复杂和结构性矛盾的双重影响下,徐州牢牢扭住项目建设的“牛鼻子”。市委十三届三次全会提出“不断在招商引资、项目建设、企业培育等方面发力突破”;市委经济工作会议上,徐州市委书记宋乐伟再次强调“加快落地一批50亿级、百亿级大项目”、提升项目建设进度。
项目,一直都是徐州发展的“热词”。
起步 精心谋划招大引强
党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。迈步新征程,徐州如何在高质量发展、现代化建设中扮演好角色,担起淮海经济区中心城市的引领重任?
答案,就藏在项目中。
高质量发展看项目。而对项目来说,招商引资是第一步。徐州牢牢抓住招商引资“生命线”,围绕培育“343”创新产业集群,紧盯上市公司、央企、行业头部企业全力招大引强;坚持“链式思维”,将“稳链、补链、强链”融入招商全过程,开展“链式招商”,全力布局发展版图。细看徐州2022年的招商路径:
12月,徐州光标建筑材料贸易有限公司等4家企业在“中东迪拜五大行业展”参展,共接待客户277个,达成意向成交超1000万美元;
11月,市委书记宋乐伟率队赴深圳开展招商活动,围绕数字经济、绿色低碳能源、集成电路与ICT等产业拜访重点企业,其间,徐州市政府与中国电子信息产业集团有限公司、比亚迪股份有限公司成功签约;徐工集团与弗迪电池成功签约;
11月,在2022中国徐州第二十五届投资洽谈会上,43个项目现场集中签约,总投资额1166.7亿元,其中“343”创新产业集群项目39个;
10月,2022徐州长三角(杭州)数字经济产业对接恳谈会在杭州举办,全市7个板块共签约项目12个,意向投资近8亿元;
……
一批产业集聚强、科技含量高、发展后劲足的重大产业项目在徐州落地生根,化为产业投资热力图上的绚烂色彩、城市间频繁往复的大货车、拔地而起的崭新厂房,汇聚起产业发展的“起步之势”,织就更加密实的发展网,吸引更多产业链头部企业和重点项目来徐投资发展。
2022年1-11月,全市签约落地项目超600个,协议总投资超2千亿元,项目开工率超过50%。项目为产业积聚更强发展后劲,成为淮海经济区中心城市建设的有力支撑。
加速 打通项目建设“高速路”
项目招得好,更要落得好。如何加快推动重大项目落地落实、见效见利?除了要把重大项目“扶上马”,更要“护全程”。
2022年10月,总投资15亿元的徐州杉杉奥特莱斯广场试营业。作为徐州首批“拿地即开工”试点项目,杉杉奥特莱斯真正实现了当年签约、当年开工、当年开业、当年见效的“徐州速度”。
近日,落户邳州高新区的江苏九为新材料有限公司一次性领到了《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《施工图设计文件审查合格书》《建筑工程施工许可证》5张证书。“拿地即开工”机制为项目建设争取了时间,帮助工程进度提前了3个月。
中流击水,奋楫者进。相隔不久的两个案例,生动诠释着“项目建设”的真谛:去年1-11月,徐州19个年度实施省级重大项目完成投资299.6亿元,完成年度计划的96%。徐州正以“跑马勇争先、执行论英雄”的魄力吹响项目建设主动战的号角,让产业“规划图”加速变成“施工图”“实景图”。
机制体制是抓落实的重要保障。徐州纵深推进项目建设,紧盯项目落地关键环节,全力破解要素保障难题,推广“拿地即开工”服务机制,不断简化流程、缩短周期,推动形成更多投资实物量;建立并逐步拓展项目全生命周期管理机制,强化服务保障和要素供给,打造项目建设全程无堵点的“徐州速度”。
推进项目协作由点及面,徐州持续强化项目协调服务。通过做好项目前期研判论证、梳理项目决策进展,持续加大对重特大项目要素保障、项目投融资、协商会办等方面的支持力度,协调解决项目推进中遇到的困难;同时,加强部门联动,市商务局、市招商办召集市发改、工信、资规等部门和单位,对各板块在谈推进项目涉及问题进行联合会办、集中突破,形成任务和责任清单,为重大项目落地生根“护航”。
以资本撬动重大项目建设,徐州加强项目跟踪调度,确保形成更多投资实物工作量,切实推动金融工具发挥投资撬动、稳定发展的积极作用。目前,徐州东部绕越高速公路等7个项目累计获得10.36亿元基金支持,有力补充了重大项目建设资本金,助力项目建设“加速跑”。
项目建设的成效,数据是最有力的印证:2022年1-11月,全市规上工业增加值累计增长6.3%、固定资产投资同比增长2.9%。项目建设实效加速显现,在有力稳住经济基本盘的同时,激活发展新动能。
奔跑 奏响全城协奏曲
在全市重大产业项目协调推进会上,徐州市委书记宋乐伟指出:各板块各部门要以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加过硬的作风狠抓项目招引建设,为稳增长、扩投入、促发展提供有力支撑。
千帆竞发勇者胜,百舸争流奋楫先。目标已经明确,从“起步”招引到“加速”建设,全市上下掀起狠抓项目的热潮。
云龙区重大产业项目聚焦“1356”工作布局,从项目编排时的结构优化、项目优选、梯度推进、自加压力,到推进时建立健全重大产业项目推进机制、拟定精细化推进措施、坚持“一线工作法”,再到项目服务时的分类实施、梯度推进,有效全覆盖、织密服务网,全力破解项目发展问题。
2022年以来,云龙区共帮助项目方协调解决各类事项30余件,市级重大项目超额完成序时节点,有力推动了项目进度,夯实产业发展动力源。
奋勇争先干项目,其他板块亦各有举措、各有精彩。
鼓楼区围绕市“343”创新产业集群,聚焦“三大都市型工业”,靶向招引优质项目;牢固树立“项目为王”理念,优化服务支持项目、闭环管理推进项目、提档园区集聚项目;实施“三大行动”,多措并举保障市场主体运营。2022年前三季度,海洋极地世界、海康博瑞、禾洛半导体、源和半导体等13个项目竣工运营,九如城医养综合体、蓝城商业广场、富佳广场等52个项目加快推进。
沛县招商团队牵头组建了项目工作专班,紧盯项目手续办理、落地开工、建设运营等关键环节,完善“有求必应、无事不扰”工作机制,为项目提供全程“保姆式”服务。去年前三季度,沛县签约亿元以上项目70余个,重大产业项目完成进度超序时,汉斯IGBT分立器件、海卓氢燃料发动机等项目开工建设;五誉兴纱线及织布、云编智能环保装备制造、云诺纺织特种纱等项目已投产。
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“大抓项目、抓大项目”的赛场不断扩张,各县(市、区)竞相开启项目“追逐赛”,在经济高质量发展的赛道中,奋力跑出“加速度”、跑出“好成绩”,为今年的经济发展夯实基础,为现代化建设贡献更大力量。