姑苏区供图

坚持在发展中保障和改善民生，补齐教育、医疗等民生领域短板，促进社会公平正义。十年来，苏州交出了一份高分答卷——

■2021年，苏州城乡公共服务支出占一般公共预算支出的比重达79.2%，比2012年提高6.5个百分点。

■2021年，苏州全市中小学、幼儿园分别达到782和966所，比2012年分别增长40.9%和107.7%。

■2021年，苏州共有各类卫生机构4027所，卫生技术人员10.1万人，比2012年分别增长34.6%和76.6%。

■2021年，苏州居民养老保险、居民医疗保险覆盖率达到99%以上。每万人拥有医生数由2012年的20人增加到30.7人，每万人拥有卫生机构床位数由39.7张提升至60.4张。

■2021年，苏州户籍人口平均预期寿命由2012年的81.77岁提高到84.33岁。

城市的发展点滴，折射着百姓的幸福生活。人民群众对美好生活的向往，就是城市发展的价值取向。苏州城市古韵今风，独具魅力；苏式生活充满惬意，令人向往。2021年底，在由《瞭望东方周刊》和瞭望智库主办的“2021中国幸福城市论坛”上，苏州获评中国最具幸福感城市。

回望过去十年，苏州大力书写着民生福祉的奋进之歌，坚持在发展中保障和改善民生，谋民生之利、解民生之忧，补齐民生短板，促进社会公平正义。在这份高分民生答卷中，“教育”和“医疗”是两个核心关键词。

【案例故事】

在家门口上好学，在家门口看好病

2022年8月30日，古城以北，平江新城，一座现代化的新校园——苏州市大儒实验小学校投入使用。家住金域平江花园的钱谨益是该校一年级新生，一早，他便拉着爸爸钱顺利的手满怀期待地走进新学校报到。感受完宽敞明亮的教室，钱谨益还和爸爸“打卡”了整个校园。开展科学课程的“毓元工坊”，摆满各类读物的“从云书院”，标准化运动操场和集合篮球、羽毛球、乒乓球等多功能运动场室的“行健馆”……“小学生活一定很有趣！”钱谨益脸上绽放出兴奋的笑容。

在一旁陪同的钱爸爸也非常满意，“孩子走出小区，自己背着书包就能走进学校，真是太方便了！”他还了解到，苏州市大儒实验小学校的前身是创办于1906年的长元和高等小学堂，拥有超过百年的办学历史，如今该校隶属于苏州市平江教育集团，集团内先进的办学理念、一流的师资团队和优秀的管理经验都将为这所新校的成长提供强大助力。“可谓是既有深厚文化底蕴又有现代教育特色！”钱顺利点赞道。

实际上，苏州市大儒实验小学校仅是今秋苏州全市投入使用的76所新学校之一。这76所新学校覆盖幼儿园、小学、初中、高中全部基础教育学段，涉及大市各个板块，投入资金约134亿元，共计新增学位约7万个。

苏州人在家门口获得的就医服务，也更加便捷、连贯、优质。今年9月，家住娄江新村、80岁的徐老伯来到家门口的姑苏区娄江社区卫生服务中心体检，心电图显示房颤。全科医生江昊认为，徐老伯的心率较慢，需要植入心脏起搏器。

通过医联体转诊系统，很快，江昊就把徐老伯的“上转”手术事宜安排妥当，徐老伯被转至苏州市立医院心血管病中心住院，由专家何巧平为他实施手术，顺利植入了双腔起搏器。术后，又通过转诊系统，徐老伯被转至社区，继续由熟悉情况的江昊医生“接手”，为患者提供抗感染治疗以及后续的定期随访管理。

如今，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的模式场景，已成为苏州人的就医日常。苏州持续加快推进分级诊疗，2021年末，全市已建成11个城市医疗集团、15个县域医共体、92个专科联盟、29个远程协作网，让患者在家门口就能享受到三级医院的优质医疗资源。

【实践经验】

“一老一小”服务体系持续完善，城市运行更具温度

过去十年是民生改善取得“新成果”的十年。苏州扎实办好各项民生实事，以满足人民对美好生活需要为导向，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，有效破解医疗、教育、养老等民生难题，让“一老一小”服务体系持续完善，城市运行更具温度。

持续打造优质均衡的教育资源格局是苏州教育高质量发展的最亮底色。早在2013年，苏州通过国家教育督导检查组全国县域义务教育均衡发展督导检查现场认定，率先成为全国首个义务教育发展基本均衡地级市。

多年来，苏州各地积极探索组建以优质学校为龙头的教育集团，推动区域内学校教育资源的整体优化与教育质量的整体提高，促进优质教育平民化、普及化，力争满足广大人民群众对优质教育资源的渴求。这些教育集团在实践中形成了不同的办学模式——如太仓市的城乡集团化办学让城乡学生共同享受更优质的师资和更适切的课程；苏州高新区实现全区教育“一盘棋”的集团化改革；姑苏区筑起小初高三个学段横向全覆盖、四大教育集团纵向全贯穿的“三横四纵”集团化格局……截至2021年底，苏州义务教育集团化办学覆盖率达到82%。

为进一步促进教育公平，实现中小学生同城待遇，苏州教育还通过同步帮扶直播、在线帮扶教研、精准帮扶推送三种模式，推动优质公办学校与随迁子女学校共享名师课程，实现优质教育资源在薄弱学校的全覆盖。2021年2月，苏州作为江苏省内唯一城市入选教育部智慧教育示范区创建名单。

在国家市场监督管理总局发布的2019年全国公共服务质量监测结果中，苏州公共教育领域满意度得分全省第一、全国第三，位居15个GDP万亿元以上城市首位。

没有全民健康，就没有全面小康。近年来，苏州卫生健康事业持续发展，大病保险、长期护理保险等水平稳步提升，为群众提供更高水平的卫生健康服务。

作为服务人口超1600万的城市，苏州市医疗卫生资源不断扩增，健康服务体系不断健全。新建、在建一批三级医院。大医院设立胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿等五大救治中心，社区建立儿童哮喘、慢阻肺、骨质疏松等慢病市级区域防治指导中心，社区卫生服务中心逐渐向市民综合健康管理服务平台转型升级。全市二级以上医院均设置中医科，所有基层医疗卫生机构均可提供中医药服务。苏州推动老年病医院建设和二级及以上综合性医院开设老年医学科，全市医养结合机构达127家，其中护理院76家；“医育结合”托育服务新模式成效初显。

苏州先后被世界卫生组织、世界健康城市联盟授予“杰出健康城市奖”和“健康城市建设先驱奖”，到2021年，累计获得的国际健康城市奖项增加到35项。健康苏州建设案例入选国家健康城市建设典型案例，苏州、张家港、常熟、太仓获评全国首批健康城市建设示范市。

十年，苏州社会事业全面繁荣，江南水乡、东方水城的魅力日益凸显，苏州已经连续多次在英国经济学人全球“宜居城市”评选中位居中国内地城市首位，还赢得了亚洲首个“李光耀世界城市奖”等荣誉。幸福苏州就是“人间天堂”这十年最生动的注脚！

（苏报记者 袁艺 陆珏）