大规模增值税留抵退税，减征“六税两费”，延续社保费失业、工伤降率，制造业中小微企业缓税......面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，新的组合式税费支持政策是有效的“减压阀”。省税务局近期编制的税费支持政策指引显示，今年新出台税费优惠政策10条、延续实施应对疫情部分税费优惠政策6条、延长部分税收优惠政策执行期限16条。当前，这一揽子助企纾困的税收优惠政策正在全省逐渐落地，成效如何？记者对此展开调研。

“新”政策直达企业零障碍

“1400万元留抵退税为企业注入的资金活水，超出我们的预期。”无锡宇宁智能科技有限公司是一家处在高成长期的“瞪羚企业”，财务负责人俞云告诉记者，受疫情影响，公司用来发展的现金流很是紧张，“有了这笔钱，我们将全部投入到研发和人才招聘上，为公司‘专精特新’之路汇聚智力支撑。”

“今年留抵退税政策惠及的企业中，小微企业占大多数。”国家税务总局江苏省税务局货物和劳务税处有关负责人介绍，税务部门进一步简化了退税办理流程和手续，加强与财政、人民银行等部门协作提速退税进度，纳税人只需通过电子税务局或办税服务厅提交一张《退（抵）税申请表》，后台审核通过后，第一时间退到企业账户，全程零障碍、零负担。

受制于企业规模、发展转型、外部环境等影响因素，当前中小企业特别是制造业中小企业发展仍面临重重困难。江苏弘鼎汽车零部件有限公司法人汤才宝对此深有感触：受疫情影响，销售订单和往年相比下降许多，生产成本又居高不下，造成流动资金严重不足。“好在有‘六税两费’减征政策带来的14万元的税费优惠，解了燃眉之急。”

疫情防控形势仍然严峻复杂，公共交通运输行业也面临着持续运营的压力。“幸好国家及时出台公共交通运输服务阶段性免征增值税政策，预计公司将免征增值税超过10万元，数额虽不大，但真金白银的支持，增强了渡过难关的信心和底气。”徐州市贾汪公交客运有限公司财务负责人赵勇说。

新的税收优惠政策密集出台，如何确保其直达企业零障碍？记者从省税务局了解到，新政策涉及面广，落实时间紧、任务重、要求高，税务部门内部正不断加强税务人员培训。截至目前，全省已组织内部培训1200余场。

“续”水养鱼纾困效应明显

2020年3月，为抗击疫情、助企纾困，我省第一时间出台部分行业免征房产税、城镇土地使用税（以下简称房土两税）的税收优惠政策。今年结合实际情况，又延续执行该项优惠政策，并将其从住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等4个行业扩围至零售、仓储等受疫情影响严重的行业，同时继续对增值税小规模纳税人免征2022年房土两税。

精准高效的减税红利，带来显著的纾困效应。“疫情多点散发，各类零售业态受到较大冲击。最明显的是，进商场的人少了，营业收入随之下降，但维持运营的开支却分文不少，资金压力非常大。”作为商业租赁企业，无锡赛维拉商业市场有限公司财务主管张小青对减税的感受颇深：“一年下来能免掉500多万元的房土两税，这相当于多出两个月的利润！”

助力企业纾困发展，稳定就业岗位是一大关键举措。对于小微企业而言，工伤保险和失业保险费率降低让他们更有感。无锡锡笼记餐饮管理有限公司法人代表张海清说，工伤和失业保险费降率，每个月可少缴1万多元的社保费，相当于省出了两个人的工资。南京凯鼎电子科技有限公司总经理刘矛也算了一笔账：今年延续执行阶段性失业保险降率政策，可以少缴纳失业保险约为8.3万元。“这对稳就业、稳企业都起到了重要支撑作用。”

“延”期执行激活市场主体活力

“近期疫情对我们生产经营影响很大，前期购置设备和材料占用了不少资金，所以特别希望助企纾困政策能再延一延。”走访调研中，南京格瑞恩斯新材料科技有限公司负责人纪创告诉记者，这次制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策延长执行期限，他们第一时间接到浦口区税务部门通知，这次又可以延期缴纳59.2万元。

国家税务总局浦口区税务局局长倪云国告诉记者，通过税收大数据主动甄别发现，全区还有不少处于发展关键期的企业仍需政策再扶一程，“化被动为主动，我们通过‘税事好商量’政策服务队第一时间将最新的延长执行期限政策送达企业。”

生产、生活性服务业关系国计民生，与百姓衣、食、住、行密切相关，在连日来的线上线下调研中，记者注意到，对生产、生活性服务业增值税实施加计抵减政策延长执行期限，能够有效提高社会服务水平。

“受疫情影响，防疫物资、人员管理等成本大幅上升，公司经营受到较大影响。”南京金凤凰物业管理有限公司会计吴祝青告诉记者，企业去年全年享受增值税加计抵减2.83万元，今年3月秦淮区税务部门又主动联系，告知生活性服务业增值税加计抵减政策执行期限延长，一季度再次申报享受加计抵减1.48万元。“当前小区服务人员疫情防控人手紧张、工作量大，用这些节省下来的资金提高员工福利，能够提升服务水平，和广大业主一起打好这场硬仗。”

新华日报·交汇点记者 王建朋