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江苏扬州:河长制推动“河长治”,让岸更绿水更清景更美

扬州发布记者 露莎 见习记者 刘西伯

“污水有了家,垃圾有人拉,溪沟清澈美观有鲜花。”这是记者25日在扬州生态科技新城杭集双隆社区采访新桥河提升改造工程时听到的“顺口溜”。

一句“顺口溜”,道出了环境的变化,而居民的传唱背后,更是他们对家乡变化的骄傲。


这一切变化,得益于生态科技新城全面覆盖的“河长制”工作。记者了解到,生态科技新城所处位置既有南水北调东线工程输水通道和淮河入江水道,又有扬州城市饮用水水源保护区,为“四水交汇”处。为了进一步做好“水文章”,近年来,生态科技新城严格按照上级河长制工作相关要求,以河长制推动“河长治”,围绕水安全防护、水环境治理、水生态修复、河道长效管护等重点任务,认真开展各项工作,河道管理水平不断增强,水生态环境显著提升。

水变:黑臭河变身清水活水

“现在这里的水质,已经高于四类水质标准。”来到杭集小运河边,杭集镇副总河长、镇人大副主席季海看着如今干净的小运河感慨,这条杭集人的“母亲河”终于恢复了美丽。


据悉,小运河南北向纵贯杭集镇,沿线分布众多村庄,主干河道全长约5公里,4条支流严桥河、刘庄河、丁家口河、工业园河约4.8公里。“它既承担行洪任务,也是镇区地标线河道,但因常年被违章建设非法侵占、沿河企业居民生活污水排入,以及过水涵闸断面狭小等原因,导致河道底泥淤积、断面行水不畅、水质一直不容乐观。”季海介绍,生态科技新城各级河长一直将小运河整治作为头等大事,终于在2016年,小运河整治拉开了序幕。

“整治工程分为一、二、三期进行,除了对小运河本身进行清淤工作之外,对沿线的污水管网进行铺设、调整。”杭集镇农业农村局副局长周开明告诉记者,他们仔细摸清污水排放路径,周边哪里有污水排放,污水管网就延伸到哪里,同时,注重生态化治理,采用连锁块、框式挡墙等生态护岸模式,保持正常的水体交换,“经过多年的养护,如今小运河已经恢复清水活水的美丽模样。”

记者了解到,近年来为了提升水环境,生态科技新城下大力气消除区域内黑臭水体,尤其是今年,深入推进污水提质增效精准攻坚“333”行动,实施城区污水管网建设和截污工程,加快推进镇村生活污水处理设施建设,建成污水管网4公里、2处农村生活污水处理设施,实现生活污水治理行政村全覆盖,自然村治理覆盖率达43%,农户覆盖率达43.8%,惠及5000余户村民。

环境变:专业管护让每条河都成“小花园”

“河长,又来巡河啦。”“是啊,有什么问题就反应给我。”25日上午,村级河长、双隆社区党总支副书记兰林在巡河过程中,一边记录杂乱点让物业公司清理,一边和沿河居民寒暄聊天。

只见新桥河河水干净,河岸边的景观心旷神怡,孩子老人们在不远处的健身游乐广场上嬉笑聊天,而就在今年年初,这里还是另一幅景象。


从小在这河岸边长大的居民陈俊生回忆,过去陈庄车辆乱停乱放,家门口、河岸边摆放的尽是杂物,甚至有人私自侵占河道给自家做停车位。“结合日常巡查以及网格员收集的意见综合后,我们下定决心对新桥河进行整治。”兰林告诉记者,在河道整治的过程中,他们同步对周边环境进行提升改造,对沿河道路进行翻修、新建停车场、健身娱乐广场、公共厕所,并对河岸边进行了覆绿和墙绘,进一步提升了社区环境,“我们还引入了第三方专业物业进行长期维护,‘民间河长’日常监督,让这条河流变得水清岸绿,越来越美丽。”兰林介绍。

引入专业物业管理的不仅这一条河。记者了解到,在河道得到整治、河岸环境得到提升后,生态科技新城根据不同河道特点,采取市场化+“六位一体”管护方式,投入约200万元,区级25条、57公里骨干河道全部实现市场化管护,300余口村庄河塘全部纳入“六位一体”管护范围,生态科技新城每条河道、每口河塘均明确了管护人员、落实了管护措施、提升了管护实效。


“我们根据不同河流的特点,还设置了不同的景观。”生态科技新城相关负责人介绍,比如在高铁扬州东站附近的韩万河,就设置了一座高铁模样的桥梁,而泰安以及凤凰岛旅游度假区的河流附近则更多地保留原生湿地景观,呈现运河畔的生态美景。

人变:人人争当“民间河长”

在生态科技新城,记者看到了河长的巡河日志,里面从河道情况、岸边环境、居民反应等都详细记录在册。

“我们要求村级河长每周不少于一次巡河、镇级河长每月不少于一次、区级河长一年不少于四次,”生态科技新城规建局相关负责人介绍,他们对河长巡河工作的工作目标、检查方式、频次安排和检查内容都进行了明确,要求区、镇、村三级河长定期通过调研指导、实地查看、巡查暗访等方式开展巡河工作。据统计,今年以来,生态科技新城区镇村三级河长开展巡河活动300余次,及时发现并解决各类涉河涉水问题。

水的变化、环境的变化,不断滋养着居民的文明风尚,让居民们的心态悄然发生了变化,越来越多的居民自发地加入到“护河员”、“民间河长”的队伍中来。“随时监督,随时电话,我们都可以是‘河长’。”陈骏生指着河道边的监督公示牌说,如果河道里出现垃圾,或者河岸边有堆放的杂物,附近居民会第一时间拨打监督电话,日常保持河道和附近环境的岸净水清,“我把作坊里用到的生产原料都放到专门的仓库里,堆在外面太丑了。”



“我们将进一步引导社会参与。”生态科技新城规建局相关负责人告诉记者,生态科技新城进一步健全完善“河长”+“民间河长”+“网格员”+“志愿者”+“护河员”等多元一体的河道管理模式,建立联合河长制工作机制,在河长制公示牌公布举报监督电话,广泛接受全社会监督,让人人都可以当“河长”,共建幸福河湖,彰显扬州“好地方”的水韵人文之美。


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