现代快报讯（记者 姜振军  文/摄）为何要实施产业和项目方面的5个文件？它们有什么具体内容和特点？如何落地实施？1月7日，盐城市召开了推进产业高质量发展相关政策新闻发布会，权威解读了该市近日公布的《关于支持盐城经济技术开发区高质量发展的实施意见》等5个文件，扩大了政策知晓面，推动了政策意见落地生根。

近期，盐城市委市政府召开了全市产业发展大会暨重大项目建设动员会，会上印发了《关于支持盐城经济技术开发区高质量发展的实施意见》《关于支持盐城高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》《关于加强全市产业项目招引的实施意见》《盐城市重点产业链培育行动计划》《关于加快科技创新发展的激励政策》等5个文件。

当天的发布会由盐城市政府副秘书长、市政府办公室主任姚学龙主持，市发改委主任顾明东、市科技局局长韦向东、市工信局副局长袁志亚等同志参加，并现场向媒体记者们进行文件解读。

“近年来，我市坚持把实体经济作为看家本领，抢抓国家实施战略性新兴产业集群发展工程和龙头企业保链稳链工程的重大机遇，依托现有基础，切实加大产业项目招引力度，推动全产业链布局，全力实现全市产业高质量发展。”顾明东介绍了盐城经济技术开发区和盐城高新技术产业开发区的社会经济发展情况。

 他表示，与先进地区相比，盐城经开区仍存在产业竞争实力不强、科技创新活力不足、开放发展动力不够等问题。而盐城高新区仍存在经济总量规模偏小、辐射带动能力不强等短板。“十四五”期间，为着力构建盐城经开区开放发展新机制，不断推动产业体系升级和产城融合发展，为全市高质量发展和实现赶超提供有力支撑；为推动盐城高新区跨越赶超实现高质量发展，有力支撑全市产业体系升级和产城融合发展，特制定出台了相关《实施意见》。

“下一阶段，围绕国家级盐城经济开发区、盐城高新技术产业开发区高质量发展方面，我市将从创新发展机制、加强统筹推进和做好政策配套等几个方面集中发力。”随后，顾明东还从10个方面，向大家详细解读了《关于加强全市产业项目招引的实施意见》。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“为了适应新形势，推动在更高层次、更高水平上实现创新发展，我市依据国家、省最新科技创新政策，对标长三角27座城市科技创新情况，在多次调研、广泛征求意见基础上，制定出台了《关于加快科技创新发展的激励政策》（以下简称《激励政策》）。”盐城市科技局局长韦向东表示。

现代快报记者了解到，该《激励政策》共七章二十条，在具体内容安排上，具有强化科技创新的引领作用、强化对创新主体的支持、强化对科创平台载体的支持、强化对园区创新发展的支持、强化对科技协同创新的支持、强化对科技服务的支持以及强化全社会创新氛围的营造等7个特点。

“下一阶段，我市将继续加大工作力度，通过强化政策宣传、制定实施细则、加强统筹推进，全力推进科技创新发展再上新台阶。”韦向东说，鼓励各地参照《激励政策》出台相关配套政策，形成上下协同推进科技创新的合力。全面贯彻“放管服”改革要求，分类指导推进工作。对不需要申报材料的项目，落实科研信用承诺制，采用免申报方式兑现。对申报类项目，简化流程、规范管理、强化监督，确保政策落实扎实到位。

据悉，工业经济是盐城经济高质量发展的主战场，产业链培育是发展壮大工业经济的龙头性、关键性工程，是实现“十四五”发展目标的前提性和基础性工程。为进一步提升盐城市产业链发展水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，增强产业核心竞争力，构建支撑高质量发展的现代产业体系，该市编制了《盐城市重点产业链培育行动计划》（以下简称《行动计划》）

“本次《行动计划》基于盐城当前产业链创链、建链、补链的实际，确定我市重点产业链。”盐城市工信局副局长袁志亚表示，《行动计划》目标明确、重点突出，时间跨度为2022-2025年，明确了重点产业链培育发展目标，即：围绕规模实力、创新能力、数字智造、品牌影响力四个方面，力争通过四年培育，到2025年，23条产业链全部超百亿元，总体规模超8000亿元。培育一批地标性产业链，打造具有全球影响力的新能源产业基地、全国高品质不锈钢制品生产制造基地、国家级新能源汽车及零部件产业基地、国家级环保装备产业基地、长三角北翼电子信息产业新高地。