基层治理，如何从“最后一米”通向“最美零距离”？盐城市盐都区郭猛镇以党建为笔，以法治为墨，在广阔的基层画卷上细细勾勒。今年以来，该镇通过一系列立足实际、成效卓著的创新实践，将党的组织优势源源不断地转化为治理效能，为“平安郭猛”“法治郭猛”建设注入了澎湃而持久的“红色动能”。

“一盘棋”布局，从“五指分散”到“握指成拳”

郭猛镇坚持将党的建设作为贯穿政法工作的红线。镇党委发挥“主轴”作用，通过定期专题会议、完善信访工作联席会议等机制，有效整合了原本分散的综治、司法、信访、法律服务等资源，构建起“党委领导、多元协同、法治保障”的现代基层治理共同体。这一“一盘棋”的部署，改变了过去力量分散的局面，形成了“一股绳”发力的良好格局。

“一张网”兜底，从“神经末梢”到“实战先锋”

为真正打通服务群众的“最后一米”，郭猛镇倾力打造高效联动的镇级综治中心，全面推行“一门进、一窗办”服务模式，让群众诉求“只进一扇门，最多跑一次”。首办负责制的严格执行，确保了简易纠纷“现场调、当日结”，群众满意度显著提升。

治理的触角正向基层最深延伸。以护陇社区综治中心的建设为抓手，同步推进其他村级综治中心的标准化建设，构筑起坚实的“前沿预警网络”。网格员每日穿梭于郭猛的大街小巷、田间地头，他们不仅是信息采集员，更是矛盾调解员、政策宣传员，真正实现了“人在格中走，事在格中办”，将大量风险化解于萌芽。

“三专三辅”队伍，从“单一作战”到“多元共治”

基层治理，关键在人。郭猛镇创新构建的“三专三辅”工作力量体系，为基层善治提供了坚实支撑。一方面，建强专职队伍，推动专业化发展。网格员实行“星级评定”，结果与薪酬、晋升直接挂钩，极大激发了队伍活力；维稳专干在村“两委”换届中得以优化配强；政法条线人员通过持续培训，专业素养不断提升。另一方面，用好辅助力量，实现多元化共治。凭借乡情与威望，“五老”调解员成为化解邻里矛盾的“金钥匙”；每个村（社区）培育的3—5名“法律明白人”，成了群众身边的法治顾问；“戎耀郭猛”志愿者队伍与“平安积分”激励机制相结合，广泛吸引居民从“旁观者”变为“参与者”。

“法治化”引领，从“信访找路”到“法治寻方”

在信访工作中，郭猛镇坚定推进全流程法治化。一方面，通过分级响应机制，确保村（社区）半小时内现场响应、到区市信访点一小时内抵达处置，力促初信初访化解率超90%；另一方面，成立工作专班，由主要领导挂帅，对重点积案实行“一案一策”，综合运用司法介入、救助帮扶等手段，推动“事心双解、案结事了”。

“特色牌”服务，从“基本保障”到“暖心守护”

聚焦“一老一小” 等特殊群体，郭猛镇实行分色分级管理和“一对一”帮扶，推动企业与村（社区）建立结对帮扶机制，将精准服务融入“小网格”。同时，“红色议事厅” “拱山议事室”等源自本地、深入人心的议事平台，让居民在家门口就能参与社区治理；“戎耀郭猛”志愿品牌内涵持续深化，通过“平安积分”兑换，有效激发了居民参与治理的内生动力，营造了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理氛围。

展望未来，郭猛镇相关负责人表示，将继续以党建为引领，不断夯实平安法治根基，用心用情用力书写基层治理现代化的 “郭猛答卷”。

通讯员 董昊文 王群