丰收之季,金色满园。“强富美高”新江苏正书写新的一页。
11月28日至29日,省委十四届十次全会在南京召开。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,就制定我省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议进行审议,继往开来引领江苏未来五年高质量发展。
回望“十四五”极不平凡的岁月,8500万江苏儿女牢记嘱托、感恩奋进,用奋斗书写亮眼答卷:经济总量不断迈上新台阶,科技创新能力持续攀升,改革开放释放更强活力,碧水蓝天成为常态,民生保障更加完善。
今天,我们站在新的历史交汇点上。未来五年,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是江苏必须牢牢把握的战略机遇期。作为经济大省、开放前沿,在“走在前、做示范”中再立新功,更好为全国大局“挑大梁、作贡献”,这是江苏必须扛起的历史担当。
江河奔涌,气象万千。从即将圆满完成“十四五”目标任务,到高起点谋划“十五五”发展,江苏正以一以贯之的战略定力、饱满的发展激情,挥毫泼墨于新时代的卷轴。这份跨越时空的考卷,镌刻着过去的奋斗,更满载着未来的梦想。
牢记嘱托,高质量发展迈出坚实步伐
“十四五”规划收官在即。走马江苏大地,佳音频传:
常州新增2家世界级“灯塔工厂”,我国民营企业建造的首艘大型LNG运输船顺利试航,江苏省生物医药全产业链开放创新联盟正式启动,江苏省新能源产业链枢纽平台正式发布,第十五届全运会上江苏健儿奋勇拼搏在竞技比赛获得38金33银43铜,江苏新增8位两院院士、在苏两院院士达122人、总数位居全国第三……
一批批重大项目、重点工程、重要民生实事,让“强富美高”新江苏现代化建设新篇章更加可感可知可及。
回首这五年,沐浴着习近平总书记的亲切关怀,江苏无惧风雨、砥砺前行。
“经济强”的优势更加彰显:经济总量连跨3个万亿元台阶,2024年达13.7万亿元,预计今年将再上一个新的台阶,突破14万亿元,高新技术产业产值占规模以上工业比重超50%,工业战略性新兴产业产值占规上工业比超过40%,国家级专精特新“小巨人”企业数量位居全国首位。
“百姓富”的成果更加丰硕:城乡居民人均可支配收入突破5.5万元,城乡居民收入比缩小至2.04∶1,城镇新增就业总量持续保持在全国1/10以上,人民群众的获得感、幸福感、安全感看得见、摸得着。
“环境美”的色彩更加绚丽:连续5年获得国家污染防治攻坚战成效考核优秀,长江干流江苏段总体水质稳定在优级水平,去年太湖湖体平均水质30年来首次达到良好湖泊标准,绿水青山成为百姓稳稳的福祉。
“社会文明程度高”的标识更加鲜明:13个设区市全部创成全国文明城市,长江、大运河国家文化公园江苏段建设高质量推进,全国“五个一工程”奖、“文华大奖”、中国出版政府奖等获奖数量持续位居全国前列,首届“苏超”成功举办并引发国内外广泛持续关注,“茉莉花开”文艺直通车行动覆盖人次超1000万……物质富裕与精神富足同频共振,勾勒出一幅既繁华兴盛、又饱含民生温度与人文底蕴的最美江苏新图景。
这些发展成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委带领全省上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,以实干破难题、以团结聚合力,开拓进取、团结奋斗结出的丰硕果实。
这是牢记嘱托、感恩奋进的五年。
习近平总书记一直关心江苏发展,每逢关键时期、重要节点,必亲临考察指导、亲自定向领航,多次作出重要指示批示,用一次次殷切嘱托擘画“强富美高”新江苏图景,赋予“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命。
自2023年在江苏全票当选第十四届全国人大代表以来,总书记三次亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话,饱含着对江苏发展的关心关怀和殷切期望,为江苏推进高质量发展提供了科学指引和根本遵循。
满怀忠诚之心、感恩之心,全省上下勇扛重担、勇挑大梁,按照总书记的新论断新要求不断赋予“强富美高”新江苏建设新内涵,与时俱进绘就更加生动的中国式现代化新图景。
这是栉风沐雨、实干笃行的五年。
紧跟伟大复兴领航人,江苏儿女团结拼搏、接续奋斗,努力以实干实绩回报总书记的亲切关怀和深情嘱托。
在推动科技创新和产业创新融合上打头阵——
去年9月14日,教育部和江苏省正式启动共建全国高校区域技术转移转化中心(江苏),这在全国是第一个。区域中心建设以来,围绕政策引导、科技金融、孵化机制、保障措施等积极探索,促成一批科技成果转化。江苏区域中心在南京、苏州聚焦生物医药、信息通信、先进材料三大产业方向,组建4个分中心。据不完全统计,江苏区域中心迄今已汇聚参建高校成果4696项,推动149项落地转化。
双向奔赴、共振共舞,江苏的创新链与产业链“含新量”“含金量”越来越高。今年9月27日发布的《中国区域创新能力评价报告2025》显示,江苏区域创新能力排名保持全国第二。
在推进深层次改革和高水平开放上勇争先——
率先出台省级服务建设全国统一大市场任务清单;江苏自贸试验区累计探索形成450余项制度创新成果;外贸进出口跃上5万亿元台阶,进出口规模连续22年居全国第二位;位于南京的中国—中亚贸易畅通合作平台在第二届中国—中亚峰会上正式成立;江苏对共建“一带一路”国家的进出口和实际使用外资持续保持全国领先地位……
以改革提高开放水平,以开放提升改革质量,江苏加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。
在落实国家重大发展战略上走在前——
今年5月,沪苏浙三地交界处,一座形似“四合院”的建筑——方厅水院揭开面纱。1288米长的步行廊道连通三省一市主题展馆,是对长三角一体化进程的生动标注。
五年中,江苏先后在南通和盐城两次召开全省沿海地区高质量发展工作会议,因地制宜发展海洋新质生产力,加快探索海洋强省之路,并统筹谋划新一轮沿海地区发展规划和全省海洋经济发展规划。
今年新春第一个工作日,省委省政府就召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会。一系列务实举措,为江苏经济发展注入强劲动能。
一体推进长江经济带和长三角一体化发展,主动加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略对接,深度融入高质量共建“一带一路”,深入实施对口援藏、援疆工作……江苏不断探索高站位落实国家重大发展战略的务实举措,高标准增强对全国的辐射带动力,努力以一域之光为全局添彩。
在促进全体人民共同富裕上作示范——
城镇调查失业率控制在5%以内、低于全国平均水平;将医疗、教育、住房等专项救助政策,覆盖所有低收入人口;发布关爱凝聚新就业群体16条举措,推动解决新就业群体急难愁盼;每年都以省委一号文件形式指导推动全省“三农”工作,围绕推进乡村全面振兴、高水平建设农业强省等主题作出具体部署;连续多年将新增省级普惠托育机构纳入省政府民生实事项目……全省各地都尽力而为、量力而行,进一步补短板强弱项,努力实现更高水平民生“七有”。
五年,每一个追梦的脚步都铿锵坚实,每一帧拼搏的画面都激动人心。
当前,外部环境依然严峻复杂。面对新情况新挑战,江苏始终坚定不移办好自己的事,不怕困难、不畏艰险,勇于斗争、敢于胜利。最新数据显示,今年1—10月,全省规模以上工业增加值同比增长6.8%。10月当月,规上工业增加值同比增长5.8%,总体平稳、稳中有进的经济运行态势令人鼓舞。
乘势而上,高起点谋划“十五五”发展
时间的长河,奔涌向前,永不停歇。
新时代以来,习近平总书记对江苏工作作出一系列重要指示,涵盖经济社会发展方方面面,对我省“十五五”发展具有重要指导意义。
迎面而来的“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会指出,实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,需要不懈努力、接续奋斗。
于江苏而言,夯实基础,既要把我省在科技创新、产业升级、改革开放等方面形成的优势巩固好、拓展好,也要着力突破瓶颈堵点、补短板强弱项,在未来五年取得更大成效。全面发力,则意味着我省各方面工作要抓住时间窗口发力推进、全力推进,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,为下一个五年再跃升留足空间、创造更好条件。
省委对编制“十五五”规划高度重视,精心组织谋划。全国部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会后,我省加快推进“十五五”时期经济社会发展的谋划研究。今年8月,省委常委会会议对开展我省“十五五”发展专题调研作出安排。围绕谋划未来五年江苏发展的目标任务和思路举措,相关省领导聚焦19个方面开展深入调研。
党的二十届四中全会闭幕后,省委认真学习领会党中央的新部署新要求,紧密结合江苏实际抓紧谋划我省未来五年发展蓝图。省委书记信长星、省长刘小涛围绕谋划“十五五”发展,紧锣密鼓开展调研,深入各类企业、开发区、科研院所、高等院校、街道社区、农村等了解情况,并多次召开各领域代表参加的座谈会,倾听社会各方面对做好我省“十五五”规划的意见建议。
紧扣主线,谋划“十五五”发展——
在设区市座谈会上,信长星指出,要把深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为谋划“十五五”发展的主线,把握好“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的总定位、“在高质量发展上继续走在前列”的重要要求和“挑大梁、作贡献”的重大责任,将事关江苏长远发展、服务全国发展大局的事项谋深谋实、勾画清晰。
聚焦战略任务,务求重大突破——
在江苏发展高层论坛第41次会议上,专家学者提出了前瞻思考和真知灼见。信长星强调,要推动一系列事关全省发展大局的战略任务取得重大突破,加快打造发展新质生产力的重要阵地,促进经济社会发展全面绿色转型,巩固提升城乡区域协调发展优势,扎实推进共同富裕,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
立足一域谋全局,江苏正系统谋划一批战略任务,务求“十五五”时期取得重大突破:
加快打造发展新质生产力的重要阵地,聚焦创新策源、成果转化、产业落地、要素配置以及人工智能技术应用等,推动“一中心一基地一枢纽”基本形成核心功能;
加快绿色低碳转型发展,协同推进降碳减污扩绿增长;
更好推动城乡区域协调发展,以“1+3”重点功能区建设为抓手,进一步做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章;
进一步促进全体人民共同富裕,稳步提高全体人民的富裕程度,让人民群众更充分共享高质量发展成果,给更多人创造致富机会;
构建优质高效现代服务业体系,支撑产业向专业化高端化升级,满足人民群众生活品质化多样化需求;
锚定基本建成文化强省目标任务,奋力打造习近平文化思想的生动实践地;
…………
科学谋划“十五五”发展,是学深悟透总书记对江苏工作重要讲话精神的过程,是将中央精神与江苏实际紧密结合的过程,是汇聚全省上下智慧、凝聚力量、坚定信心的过程。省委省政府主要领导带头,相关省领导分别就重点领域牵头,围绕“十五五”发展广纳群智、汇聚共识。
一次次调研,倾听民声、搜集民意;一次次座谈,群策群力、凝聚共识。江苏发展的“大图景”同每个人的“小愿景”在此交织共鸣。
“加大在人工智能、生物科技、新材料等前沿领域的投入”“期待推行‘家政服务进社区’”……今年7月到10月,“我为‘十五五’时期江苏实现高质量发展、高效能治理献一策”专题人民建议征集火热进行。1.2万余条热气腾腾的意见建议,满载全省人民的希冀。
每一条意见都认真对待,每一项建议都仔细研究。这一切的努力,都只为制定一份经得起历史和人民检验的未来五年发展规划纲要建议,确保未来交出一份属于江苏、更贡献中国的合格答卷。
步履铿锵,奋进现代化建设新征程
肩负着在推进中国式现代化中走在前、做示范的重大使命,江苏的“十五五”,将是一个怎样的令人向往的五年?
新的五年,一张蓝图绘到底的定力始终如一。
今年“苏超”的火爆出圈,让许多人发现“散装”的江苏其实是最拼也最“整装”的江苏。13个设区市在“经济大省挑大梁”中个个提出“要勇于担当、多作贡献”,其背后,是按照总书记指引的方向扎实干事创业的强大信念、必胜信心,是扎扎实实、踏踏实实的鲜明特质、优良作风。
新时代以来,总书记为江苏擘画的“强富美高”宏伟蓝图,指引江苏高水平全面建成小康社会,推动中国式现代化江苏新实践实现良好开局,也必将引领江苏现代化建设在新征程上不断取得新的更大成就。
新的五年,发展的信心愈发坚定。
最近,2025年产业链供应链国际合作交流会暨企业家太湖论坛在无锡举行,中外嘉宾云集。“对中国经济充满信心,十分看好江苏发展,将继续加强与江苏的务实合作。”这成为大家共同的心声。
这是江苏发展向新向好的鲜活切面,也是江苏“十五五”不断取得发展突破的底气彰显。
新的五年,新质生产力的动能将更加澎湃。
不久前,2025江苏人工智能创新发展大会暨首届人工智能OPC大会上,一条消息引发关注:江苏企业研发的“智能体中台”技术实现关键突破,让“一人开公司”成为可能。
在“人工智能+”、海洋经济等方面,江苏正在深入挖掘和培育一批具有牵引性、撬动性的新增长点,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
面向“十五五”,江苏正持续聚力打造发展新质生产力的重要阵地,深耕“一中心一基地一枢纽”建设。由此形成的,将是更强的高质量科技供给功能、更强的科技成果转化落地功能、更强的生产要素创新性配置功能。以此为牵引,江苏将持续推动科技创新和产业创新深度融合,带动产业升级和体制改革,为高质量发展注入强大动能。
新的五年,共同富裕的步伐将迈得更加坚实。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这是江苏所有工作的原点,亦是最终的归处。
面向“十五五”,推动不同地区不同群体收入水平提升、收入差距缩小,促进社会保障体系更加健全,更加重视繁荣发展文化事业和文化产业,优化文化产品和服务供给,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求……江苏将迈出更大步伐,取得更显著进展。
迈向“十五五”,前路有发展不平衡不充分的现实挑战,但更具备产业基础扎实、城乡区域协调、文化底蕴深厚、整体生态优越、干部群众实干争先等优势,再叠加一系列国家战略支持特别是对经济大省挑大梁的支持,江苏必将迎来难得的重大机遇,开拓更广阔的发展空间。
“十五五”壮阔征程将启,大江南北激荡壮志豪情。
早已习惯风雨无阻、星光赶路的江苏人民,有信心有决心更有底气,咬定目标不放松,以扎扎实实的作风、踏踏实实的行动,把总书记重要指示不折不扣落到实处、见到实效,在推进中国式现代化中走在前、做示范。
一个发展动能更加充沛、生活更加美好、山水更加灵动、社会更加文明的“强富美高”新江苏,正乘风破浪向我们大步走来。
撰稿 | 新华日报·交汇点记者 顾敏 倪方方 胡兰兰 耿联 实习生 叶润瑶
