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习语常听·妙“喻”述法治丨用制度的笼子管住权力,用法治的缰绳驾驭权力

《妙“喻”述法治》系列视频迭代焕新,原创漫画+数字人导师,带来全新法治学习之旅。本期邀请到江苏省法学会研究处副处长沈定成,深入解读“用制度的笼子管住权力,用法治的缰绳驾驭权力”这一比喻的深刻内涵。

【原文】

用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,用制度的笼子管住权力,用法治的缰绳驾驭权力。

——习近平总书记2021年10月13日在中央人大工作会议上的重要讲话

【解读】

沈定成:江苏省法学会研究处副处长,江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员,中国法治现代化研究院特邀研究员

 监督权是宪法赋予人大的一项重要职权,人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。人大代表依照宪法和法律的规定,参加行使国家权力。2021年10月,中央人大工作会议明确提出充分发挥人大代表作用等任务要求。习近平总书记在会议上指出,“用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督”,这为人大监督工作指明了方向。2024年7月,党的二十届三中全会《决定》提出,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施机制。

具体而言,正确监督,必须坚持党的全面领导,确保监督方向不偏,始终服务于党和国家工作大局;有效监督,则要突出问题导向,强化闭环管理,推动解决群众急难愁盼,做到真监实督;依法监督,要求严格依照法定权限和程序开展监督,有效促进“一府一委两院” 依法履职,推动宪法法律有效实施。在实际工作中,人大监督应围绕党和国家工作大局,聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节,以及群众关心的热点难点问题开展工作。例如,在民生领域,关注教育、医疗、就业等问题;在经济领域,监督重大项目建设、产业发展政策落实情况。       

让人民监督权力,让权力在阳光下运行,用制度的笼子管住权力,用法治的缰绳驾驭权力,更好发挥人大监督作用,以制度管权、以法治束权,从而确保权力始终为人民谋福祉,推动国家治理体系和治理能力现代化不断迈上新台阶。


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