现代化的粮食存储仓高高耸立，粮食烘干中心正整装待发……

3月12日，走进江苏南通崇川区崇粮现代农业发展有限公司的厂房内，碾米机、色选机、砻谷机等大米加工中心设备正在紧张调试中。陈桥街道仁和社区与崇粮、都市现代农业公司签订协议，以“葆仁”商标，形成稻米生产、加工全产业链。

这是崇川街道社区突破传统思维，通过“村村联建、村企合作、社村抱团”等创新模式，以市场化手段激活沉睡资源的一个生动缩影。

村村联合：从“单村独斗”到“抱团振兴”

“当年610万元的投资，成本已经收回，不算土地升值收益，每年能分红50多万元。”崇川区任港街道南通港社区“老书记”蔡洪祥说。他口中的“投资”，是社区参股的观音山任港工业园，“这笔‘长线投资’，如今成了社区稳定的现金流。”

2006年，随着城市东扩，土地资源分散、开发能力不足成为任港街道面临的发展难题。“单打独斗”模式下，社区要么“无米下锅”，要么“有米无灶”。

转机来自一纸政策。当年，南通市要求工业企业“退城进园”，任港街道抓住机遇，统筹六个涉农社区（南通港、城港、姚港、任港、剧场、战胜社区），联合投资组建任港实业有限公司（股份制公司），打造观音山任港工业园。

联合开发不是简单的“搭伙过日子”。任港实业公司成立后，“按照现代企业管理制度，统一拿地、规划、开发、招商和运营。”

当年在任港街道从事项目管理的老同志介绍，通过制度设计，将分散主体转化为利益共同体，如同“游击队”升级为“集团军”。无论是初期的建设标准、配套设施，还是后期的物业服务等方面，工业园都对标一流寻找合作伙伴。

观音山任港工业园总投资4200万元，占地约45亩，厂房和办公用房均由专业团队建设。街道在园区设立“现场办”，为企业提供“一站式”服务。

“街道领导换了一任又一任，对园区企业服务却始终如一。”东午服饰有限公司总经理宋晓午深有体会。公司自2008年入驻，外贸业务蒸蒸日上，规模从当初的2000多平方米，发展到如今的8000多平方米。2020年，公司因环评手续问题面临搬迁，街道得知信息后，急企业所急，多方协调帮助解决。宋晓午说，“企业在发展中遇到大小事，都能得到街道的积极回应。”

工业园于2012年投入使用后，始终保持90%以上的出租率，入驻企业涵盖电子设备生产、服装纺织加工服务等多个业态，园区还获得省级中小科技型企业发展专项引导资金。

数据显示，2024年园区整体资产运营产生年租金约400万元。“有了‘兜底钱’，民生实事越做越实。”任港街道资产办主任、工业园区负责人王建说。

商标联营：无形资产变“金钥匙”

“此次新增了5台大米色选机、8台碾米机和2台砻谷机，生产线预计3月底试运行，正式投产后日产量能够达到200吨。”

崇粮现代农业发展有限公司业务经理赵卫介绍，去年，公司投资1200万元新建大米生产加工线，就此形成种植、收割、烘干、加工、销售全产业链闭环。

“葆仁”牌大米同步问世，“葆仁”这个融合葆华村与仁和社区地缘特色的商标，成为乡村振兴的金钥匙。

2022年，仁和社区以“葆仁”商标为纽带，与崇粮公司、都市农业公司签订三方共建协议：社区免费授权商标使用权，崇粮公司承诺前三年每年支付5万元乡村振兴发展资金，2024年起按照销售分成，为社区提供乡村振兴发展资金。

2014年，仁和社区与葆华村合署办公。作为南通市第一批乡村振兴示范村，仁和社区创新思路，通过将原葆华村610亩集体所有土地流转给南通都市农业公司，完成成片高标准农田建设，为村集体带来每年固定收入90余万元。

“今年是我们与崇粮共建的第三年，累计将收取乡村振兴发展资金15万元，这些资金将会投到社区公益事业当中。”仁和社区党总支副书记左茜介绍，多方协同每年为社区创造综合收益超96万元。

“‘葆仁’牌大米从种植到销售都是由我们一条龙服务，我们将把‘葆仁’牌大米打造成为地方特色农产品。”赵卫说，“葆仁”牌主打绿色大米，采用生态种植法保留大米的软糯口感。目前，崇粮的大米种植基地约有2万亩，种植的品种以南粳505为主。“虽亩产略有下降，但品牌特色与口碑才是长久发展的秘诀。”

“我们也希望通过这种方式来保障居民‘家门口’的粮食安全。”左茜说，除了企业的自有销路，社区也将为推广本地“葆仁”牌大米出一份力，希望能够在口碑和品质的加持下将“葆仁”重点培育为区域特色农产品品牌。

产业链的完善也促进了农村富余劳动力的转移。“仅大米生产一条线就能增加15个就业岗位，我们也会优先考虑社区居民，带动就业。”赵卫说，等到“葆仁”牌大米正式投产，将会为社区失地农民提供更多岗位。

飞地经济：跨域协作破解资源困局

3月16日，新永兴商城内瓷砖展厅流光溢彩，诺贝尔、冠军、华鹏等品牌店比邻而居。节制闸社区党委书记施建明说，“焕然一新的市场环境为招商引资奠定了硬件基础，我们将以更优质的营商生态吸引战略投资者。”

这个城郊村落，凭借三十年改革发展，从传统农村跨越为“江苏百强股份经济合作社”。

1993年，节制闸村抓住区位优势——西临通沙汽渡、北接204国道、东连空铁枢纽的地理禀赋，开启了“以商兴村”的探索。次年，投资1040万元的永兴商城拔地而起，并迅速跻身全国十大建材市场。1996年，节制闸村成为南通“百强村”。

2012年，节制闸村被纳入“五水商圈”核心区。面对土地资源枯竭的挑战，节制闸村“两委”果断决定，以年租金2600多万元的价格租用天生港镇街道八一村社区土地约132亩，与其合作共同建设永兴商城建材批发市场，分别占股70%和30%。

2016年，新永兴商城正式建成。商城通过“长租+临租”的方式盘活13万平方米仓储区域，吸引450多户经营户入驻。仓储区出租率达到99%，年租金达到2800万元左右。

2024年村办企业年收入达到2800万元，居民人均分配近2万元，年终分红最高家庭达20万元……在经济指标跃升的同时，节制闸社区更构建起特色民生保障体系，建立覆盖全生命周期的福利制度——65岁以上股民每月享受200元生活补贴及节日福利，60岁以上老人重阳慰问全覆盖，未参保居民享有门诊报销待遇，困难家庭春节慰问实现百分百覆盖。95岁的居民邵粉英算了笔账：“失地保障金加各类补贴月入4000余元，年底还有分红，养老完全不愁。”

社区独创的“人才回引”计划，为本土青年搭建就业平台；与时俱进的失地保障机制，让80岁以上老人月领近3000元，且随年龄增长递增。“我们坚持取之于民用之于民，既要产业兴旺，更要民生暖心。”施建明表示。