苏北沭阳，不仅是以花木闻名的“中国花谷”，也是国内著名的板材生产基地，在宿迁市沭阳县贤官镇，板材企业林立，板材经济活跃,工业园区集聚了近百家家居板材企业。

走进沭阳亚森同汇实业有限公司，偌大的车间几乎看不到生产工人。位于车间中部的“控制室”内，几名身穿工作服的年轻人正聚精会神地盯着眼前的电脑，根据电脑显示的数据不时地敲动键盘发出新的指令。在这里，选料、入料、传送、生产，几乎全过程实现了自动化。

贤官镇地处沭阳县城区北部，是沭阳县木材产业带“一核五点”核心乡镇。近年来，贤官镇坚持“绿色”是产业发展底色理念，把发展经济的着力点放在实体经济上，强力推动智能化改造数字化转型，引领木材产业朝着绿色、高端、智能化的方向阔步前行，加快形成高质量的现代化产业体系。

延链补链强链

推进产业集群化

贤官镇紧紧抓住发展机遇，在全镇范围内大力开展“百企技改”工程。这一工程旨在鼓励企业采用机器人、自动化设备等先进技术，积极推广“设备换芯”和“生产换线”等创新举措，以实现“机器换人”，从而大幅提高生产效率。在此基础上，2023年，贤官镇乘势而上，开展了“百企技改2.0”工程，进一步鼓励企业引进国内外顶级装备和技术。

连续两年，贤官镇成功召开“智能装备”供需对接会，邀请温康纳、亚联、苏福马等国内外一流木材加工智能装备制造商参与，向镇内企业推介行业顶级智能设备和前沿技术。这一系列的努力成果斐然，成功打造了狄米特尔标准化厂房建设示范工厂、云朵贴面板生产示范工厂、亚森同汇省级智能制造示范工厂等多个标杆项目。

贤官镇的木材加工行业经过多年发展，已形成一个相对完善的产业链。上游企业提供木材原材料，中游企业专注于板芯制造、贴面加工等核心环节，下游企业则在家具制造和销售领域精耕细作。目前，贤官镇木材加工行业的上中下游企业达300余家，共同编织出一条较为完整的产业链条。

面对如此良好的产业基础，贤官镇因势利导，创新推出“隔墙配套”模式。通过梳理产业链企业供需清单，围绕园区头部企业的实际需求，精心组织“隔墙配套”供需对接会，大力鼓励企业间开展深度合作，促进资源的高效共享。同时，积极引导企业向产业链的上下游延伸，全力发展配套产业，成功构建了企业上下游、产供销、大中小、内外贸不出贤官就能配套的优质生态。这一创新模式不仅形成了更具竞争力的产业集群，更为企业创造了前所未有的良好发展环境和众多商机。

“隔墙配套”模式促进了企业之间的紧密合作，园区内上游原材料供应商与中游的板芯制造企业建立了长期稳定的合作关系，实现了原材料的及时供应和生产的无缝对接，减少了库存压力和运输成本，双方在合作中实现了互利共赢。

实施“腾笼换鸟”

推动产业转型升级

为了进一步优化土地资源配置，贤官镇果断实施“腾笼换鸟”行动，对现有企业实行科学的分级分类管理，严格按照“零星工业用地和效益差的工业用地逐步腾退”以及“一体两翼”的特色发展思路，综合运用土地收储、兼并重组、清理散乱污企业等有效方式，全面开展低效用地盘活工作。

通过建立正向激励和反向倒逼机制，贤官镇推动企业进行转型升级，每年稳定增加建设用地600亩，全力做好用地要素保障工作，为产业发展提供了坚实的土地支撑。今年以来，共成功盘活低效用地1470亩，为18个新招引的亿元项目的顺利落户提供了充足的土地资源，为镇域经济的持续增长注入了强大动力。

在“百企技改”工程的推动下，众多企业积极引入先进技术和设备，生产流程得到优化，产品质量显著提升。以狄米特尔标准化厂房建设示范工厂为例，其采用的全新自动化生产线不仅大幅提高了生产效率，还降低了人工成本，产品在市场上的竞争力与日俱增。

聚焦惠企便民

营造良好营商环境

在当今经济发展的浪潮中，营商环境已成为推动地区经济高质量发展的关键因素。贤官镇深刻认识到这一点，聚焦惠企便民服务，全力打造卓越的营商环境，成功破解了经济社会发展的“瓶颈”，为镇域经济的腾飞奠定了坚实基础。

贤官镇以江苏省经济发达镇培育为契机，积极优化职能机构运行体系。通过精心规划，构建了简约精干的组织架构，综合设置“一办七局一中心”共9个工作机构。创新构建“1+7”综合执法模式，将市监分局、司法所、水利站、畜牧兽医站、卫健中心、资规所、派出所纳入综合执法体系，形成了强大的执法合力。同时，搭建党建综合、综合执法、指挥调度、网格管理、为民服务的“1+4”管理平台，按照“一对多”“多对一”模式，科学设置了经济发展、综合服务、城市管理等22个工作岗位。

在服务企业方面，贤官镇不遗余力地搭建“政企服务”平台。投资300万元建设的“贤官镇企业服务中心”，作为全市首家建设在乡镇的产业链综合服务中心，发挥着至关重要的作用。中心设有家居全产业链展厅、全天候就业服务中心、联合办公中心、安全生产警示教育中心等功能区域，可为全镇10万居民、400余家企业提供全方位、多层次的服务，涵盖创业就业培训、人才招聘、项目孵化、品牌展示等诸多领域。

为了更加精准地服务企业，贤官镇积极探索“企业服务专员”制度。按照“有需必应、无事不扰”的原则，通过“一对一”责任包保方式，让企业服务专员与企业建立常态化联系。此外，还专门安排镇领导班子成员解决企业涉税问题，帮助企业充分利用和享受优惠政策，降低经营成本;邀请南京林业大学等知名高校专家教授来贤官镇开展“产学研”对接活动，目前已帮助58家企业与全国高校科研机构合作，破解工艺难题和技术痛点共68个，提升了企业的技术创新能力和核心竞争力。

未来，贤官镇将继续深化营商环境的优化工作，进一步完善职能机构运行体系，提高服务效能;不断拓展“政企服务”平台的功能和服务范围，满足企业多元化的需求;持续创新“板材推广月”等活动形式和内容，提升产业影响力。