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江苏无锡:“议事厅”里共商促振兴,解锁和美乡村“振兴密码”

乡村建设重在“和美”。5月16日,无锡市人大常委会2024年第二期“人大代表议事厅”聚焦学习运用“千万工程”经验,建设宜居宜业和美乡村。此次“议事厅”搬到宜兴市芳桥街道屺山村中心广场,邀请政府工作部门、人大代表、行业专家、村民群众“入厅”议事,围绕和美乡村建设重点、难点问题,面对面敞开心扉,把要事议深议透,让经验传播借鉴。

  面对和美乡村建设发展的“难题”,无锡市人大代表直接“考问”,政府部门诚意满满答疑解惑,乡村振兴战线上的人大代表们分享建设和美乡村经验,共同探讨和美乡村建设“线路图、施工图”。



  “和美乡村”如何建得更好?

  党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”,从“美丽乡村”到“和美乡村”,一字之变,对乡村发展意味着什么?

  议事之前,一段无锡市和美乡村建设的短片令人畅想“诗与远方”。近年来,无锡市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神,按照习近平总书记重要指示精神和中央部署要求,深入实施乡村振兴战略,农业农村现代化建设形成崭新面貌。无锡市十七届人大跨届跟踪问效,就和美乡村建设制定出台全国首部地方性法规《无锡市和美乡村条例》,为乡村建设提供坚实的法治保障。本次“议事”前夕,无锡市人大常委会组建调研组,走村串户,与村民、村委负责人座谈交流,倾听来自村民、代表和基层的呼声。

  今年“五一”假期,宜兴乡村旅游人气爆棚,“到乡村去”成为不少城市人的“小确幸”,乡村面貌越来越美有目共睹。“好典型多起来了,但还不够,‘和美乡村’如何建得更好?”面对全国人大代表、宜兴市白塔村书记欧阳华的首个提问,无锡市农业农村局局长吴立刚“接招”回答,今年将跨村、跨镇、跨区推进和美乡村建设,营造串珠成链的和美乡村发展格局。

  “农村生活污水处理设施、垃圾分类重建轻管,缺少维护如何‘破’?”人大代表郑冰清和张亚良不约而同关注到这个问题。无锡市城管局局长陈宙介绍,将通过体验式宣传、设置曝光台等方式将垃圾分类渗透到农村。无锡市生态环境局局长彭红宇补充道,将通过智慧监管、定期“回头看”、跨部门监管解决农村污水处理“七分管”难题。

  河道“断头浜”、乡村“蜘蛛网”是乡村的不和谐风景。韩伟东和吴美燕代表就亲身体验针对性“提问”:如何消除这些影响“和美”气质的硬伤?无锡市水利局、市发展改革委、无锡通管办等部门负责人从加强规划引领、加大执法力度、利用智慧技术、用好基层“河长”等方面列出应对“措施表”。



  “新江南人家”怎样呈现风貌?

  生态宜居、环境优美、和谐有序……要说“新江南人家”哪里最好看好玩,锡山区安镇街道谈村就是其中之一。“议事厅”里,作为无锡市人大代表的谈村社区党总支书记朱成平带来“谈村经验”。

  “来过谈村的人都说,白墙黑瓦,风貌和谐,农居翻建得真好。”被问及谈村蜕变的缘由,朱成平说,实现农居翻建率98%以上,谈村做对了“三件事”,问需于民、因户施策、人文经济,打造“文化+环境+产业”村庄综合体,这就是谈村变美的“关键词”。

  坚持规划先行,一张蓝图绘到底,正是“千万工程”带给无锡和美乡村建设的经验。5月1日,《无锡市和美乡村条例》正式实施,明确要求加强村庄规划,科学合理安排村庄布局。“无锡‘新江南人家’村庄风貌令不少人印象深刻,但公众参与度不高、用地要素保障难度大、村庄特色风貌塑造不足等问题依旧棘手,在提升村庄规划水平方面,有哪些举措?”人大代表吴敏东、吴晓波接过话筒提问。

  宜兴屺山村今年4月刚刚获评省首批宜居宜业和美乡村,其党总支书记王忠健现场分享“秘籍”。无锡市自然资源和规划局副局长孙电表示,坚持“开门编规划”,加强“多规合一”,通过乡村规划师进村入站等举措,一批优秀规划成果陆续从蓝图变现实。今年将全面启动22个千亩以上耕地集中连片整治单元建设,为和美乡村建设创造发展空间。资金奖补毫不含糊,真金白银提升农民积极性。无锡市财政局副局长钱慎现场向全市10个和美乡村样板村“兑现”每年200万元资金奖补。

  美丽农居、特色田园乡村如何让乡村“颜值气质”双提升?人大代表曹洪强、议政代表蒋振的提问在无锡市住建局局长陈雪峰的回答中找到答案。“从政策支持、资金奖补、典型推广等方面全面支持集中连片整体提升村庄风貌,眼下评选出的19个体现无锡乡村特色建筑风貌的优秀户型案例可供村民免费使用。”



  “和美乡村”如何带动“美丽经济”

  如何把“美丽乡村”转化为“美丽经济”,做大做强乡村振兴“大蛋糕”,让农民的“钱袋子”真正鼓起来?“白塔村农业、生态、文化、旅游四大产业为老百姓打造了一个7.6平方公里的致富舞台。”欧阳华“现身说法”,赢得阵阵掌声。

  放眼无锡乡村振兴“明星村”,环境好了、文化创意有了、智慧科技用上了、游客来了,年轻人愿意留下来创业,外地人主动来对接“生意”,农文旅融合的“美丽经济”让不少乡村成了“香饽饽”。“乡村文旅发展激活‘美丽经济’,不是盆景,而是风景。”无锡市文广旅游局副局长平伟东说,无锡将打造“农业观光+农事体验+文化展示+科普研学+运动康养+度假休闲”融合产业链,服务重点文旅项目,吸引更多外地游客和本地市民到乡村旅游点休闲度假。

  “产业振兴是乡村全面振兴的重中之重,浙江通过‘千万工程’,不仅美了村庄,也富了百姓。无锡在推动产业富民方面有何新思路、新举措?”人大代表蒋仲良道出不少农民的关切。无锡市乡村振兴局副局长张晓庆说,在产业富民方面,今年无锡将大力发展6大主导产业,同时推动“农业+”“美丽乡村+”文化、教育、科技、旅游、康养等深度融合,在休闲农业、数字经济、文化创意、健康养生等领域培育壮大3个以上10亿元级特色产业;此外,还将支持“新农人”“农创客”投入乡村产业发展,多元增加农民收入。

  当乡村飘起了咖啡香,人才愿意留在广袤乡村发展,和美乡村建设才有后劲。对于人大代表们关心的“三农”人才“引育留”问题,无锡市人社局副局长余仁昌介绍,无锡将建立乡土人才库,培育支持乡土人才发展。“组织高素质农民培训,以农业产业园为载体,建立招才引智孵化实训平台,落实金融支持、创业补贴政策,引导越来越多‘新农人’投入现代农业产业发展。”张晓庆说。

  广阔农村大有可为,田野孕育无限希望。下一步,在无锡市人大常委会的积极助推下,相关部门将真抓实干、久久为功,更多“新农人”将奔赴广袤乡村,合力解锁“振兴密码”,绘就和美乡村“新画卷”。(孙倩茹)


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