江苏沿江八市中，常州段岸线最短，全部位于常州高新区。近年来，常州高新区破解“化工围江”，扛起走在长江经济带高质量发展前列的历史责任，牢牢抓住产业升级绿色发展这一根本，曾经的“工业锈带”华丽转身为“黄金发展带”。

今年是“十四五”开局之年，常州高新区提出，将坚持“常高常新、更高更新”目标追求，打造跨江融合的桥头堡、长江经济带绿色发展的示范区，奋力跻身国家一流高新区行列。

△长江常州段沿岸复绿

壮士断腕，破解“化工围江”

常州长江段“化工围江”问题曾经比较突出，短短25.8公里的长江岸线一度集中了常州全市45%的重大危险源。

“长江常州段全部在常州高新区内，破解‘化工围江’，我们责无旁贷。”常州市委常委、常州高新区党工委书记周斌说，在统筹发展和安全的前提下，常州高新区开始腾退沿江低质低效化工企业，为长江“止血”，重新布局现代化的化工产业链，为发展添“动力”。

据介绍，围绕常州市委常委会提出的“破解化工围江、打造常州样板”这一目标，常州高新区把长江大保护作为全区一号工程和首要任务，分批推进沿江300米、500米、一公里范围内化工企业的安全有序关停和拆除。

常隆化工是当地一家有着60多年历史的老农药厂，位于沿江1公里范围内，而且处于藻江河入江口。常州高新区将其作为腾退的第一家化工企业，也就此打响了破解“化工围江”的第一枪。

△常隆地块腾退复绿后

“经过多方努力，滨江化工园区化工企业，从2019年年初的84家缩减至如今的41家，沿江1公里范围内所有危化企业已全部‘清零’。” 常州高新区党工委委员、新北区委常委、滨江经济开发区党工委书记胥亚伟说。

据了解，当地部分化工企业年代较久、隐患突出，安全拆除难度大，近年来当地在化工企业拆除方面不断探索，开创性形成了化工企业、拆除公司、专业监理、化工园区、职能部门五方联动机制，做到了“一企一专班”“一企一方案”，有效确保化工企业安全平稳拆除，未发生一起安全环保事故。

在去年12月1日召开的推动长江经济带发展领导小组会议上，常州被中央点名表扬，指出“2016年以来，是常州市滨江化工园区解决长江生态环境问题数量最多、解决问题力度最大的时期”。

应绿尽绿，高标准构建沿江生态缓冲带

近日，记者沿长江常州段江堤而行，站在曾经化工企业林立、采砂船扎堆的江岸边眺望，沿江湿地绿意成片，耳边鸟鸣啾啾。

破解“化工围江”，在对化工企业关停并转的同时，常州高新区就着手高标准构建沿江生态缓冲带。按照“应拆尽拆、应绿尽绿”的原则，当地高标准编制了沿江生态恢复工程设计方案。目前，常州高新区已完成全部沿江300米范围内生态复绿和景观湿地系统建设。同时因地制宜、见缝插绿，完成渔港码头、龙港码头等关键节点的生态环境提升。

过去，常州是靠江不见江；如今，当地还江于民、拥江入城。今年，常州高新区将深入挖掘渔港码头、玉龙路启动区等成熟资源，将工业遗存和自然景观结合，打造更多临江亲江的沿江生态节点和居民休闲靓点。加快腾退地块的连片复绿，到2021年底实现沿江一公里范围内连片复绿、应绿尽绿，高标准建设滨江十里绿廊，新增沿江绿地3000亩以上。当地还进一步串联了滨江十里绿廊、新龙生态林十公里森林、高铁沿线十里公园三大生态屏障，加快建设澡港河滨水生态景观带、德胜河美丽江村、新孟河生态廊道，构筑完善“三纵三横”的生态体系。

长江常州段生态岸线占比已提升至80.6%，位居全省第一。

常州江边污水处理厂的优质再生水向高铁公园、新龙生态林和污水处理厂内部湿地补水，中水再到湿地生态系统过滤、净化，减少了入江排污总量，为常州生态优先绿色发展探索了一条新路。

提升赋能，转型升级创造绿色GDP

化工企业减量之后，产业结构怎么调、经济质量怎么提？

对此，常州高新区在毫不动摇做好“无效供给、低端产能”的减法同时，积极做好“高端产业、绿色产业”的加法。

围绕“绿色”这个主题，当地坚持产业链发展，明确了新材料、新医药两条主线，放大化工园区稀缺资源价值，着力引进一批产业链带动性强、投资规模大、科技含量高的新项目。

被誉为“黑色黄金”的碳纤维，是航天航空等高端装备减重增强的理想材料。位于常州高新区“东方碳谷”的中简科技，实现了高性能碳纤维制备的国产化。目前，常州正以中简科技为龙头建设国家级碳纤维产业园，把碳纤维打造成常州乃至江苏的地标产业名片。

同时，当地努力提升营商环境、强化要素保障，全力推动一批以新阳、朗盛、合全等为代表的龙头企业做大做强，不断“强链、补链、延链”，形成产业集聚效应。尽管投入60多亿元，关停企业43家，导致2020年直接损失税收超3亿元，但园区换来了长远的发展空间和持久的动能，2020年园区规上企业利润总额逆势增长10.1%，预计到“十四五”末，园区绿色主导化工总产值将超500亿元，亩均税收将达30万元。

在推动落后产能淘汰和产业转型升级的过程中，当地政府没有“一刀切”，而是探索建立了企业分类评价体系，按行业前景、企业能力、安全环保评价等五个维度、21项具体指标，对化工园区企业施行“一企一策”、分类管理。常州滨江经济开发区也在全省率先完成了转型升级发展规划和三年行动计划，成为全省首批认定的14家化工园区之一。

2020年10月20日，全省推动长江经济带发展领导小组会议在常州召开，省委书记、省推动长江经济带发展领导小组第一组长娄勤俭指出：常州做得很好，跟企业共同商量来做，该停的停，在整治过程中，通过调整结构和企业产业链的重组，赢得竞争力。

“我们的构想是，打造产业特色鲜明、高端绿色、质效明显、管理高效的全国长江经济带转型升级‘常州样板’，成为全国一流的智慧化工园区、绿色化工园区。” 胥亚伟说。

△常州长江护渔行动

更高更新，打造长江经济带绿色发展示范区

在今年初举行的新北区两会上，常州市委常委、常州高新区党工委书记周斌在讲话中表示，2020年，常州高新区取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出了一份人民满意的答卷。全年实现地区生产总值1600亿元，同比增长4.5%左右；完成规上工业总产值2450亿元，同比增长6%左右；城乡居民可支配收入同比增长5%左右；位列“2020年中国工业百强区”第15位。

2月27日，常州高新区举行的2021年第一次重点项目集中开工暨英特赛克医疗器械（常州）有限公司二期项目奠基仪式上，该区总投资达576亿元的70个重点项目集中开工。

据介绍，今年常州高新区将在项目招引上推动招商引资从“零散点状”向“系统链状”转变，聚焦“两特三新一现代”主导产业，重点引进一批规模影响大、行业黏性强的“链主”企业。全力攻坚“1231”重大项目招引目标，确保全年引进优质项目120个左右。

前不久，科技部火炬中心发布2020年度国家高新区评价结果，在全国169家国家级高新区中，常州国家高新区综合排名上升至第23名。

周斌表示，常州高新区将全力开创“十四五”高质量发展新局面，“坚持‘常高常新、更高更新’目标追求，创造更多的率先领先，打造跨江融合的桥头堡、长江经济带绿色发展的示范区，奋力跻身国家一流高新区行列”。

通讯员 陈秀荣 陈丽鹰 谢佳妮 现代快报+/ZAKER南京记者 李梦雅 刘国庆 常州新北区委宣传统战部供图