新春伊始，徐州接连召开了两场大会，第一场大会聚焦开放与招商，第二场大会紧扣营商环境。

作为淮海经济区中心城市的徐州，把打造贯彻新发展理念的区域样本、经济总量破万亿确定为 " 十四五 " 时期奋斗的目标。而开放与招商引资，以及营商环境的优化，被视为完成预定目标的重要法宝。

在这两次事关经济社会发展的大会上，徐州市委书记周铁根重点强调：要以钉钉子精神大抓招商、大抓项目、大抓服务，助推 " 十四五 " 发展开好局起好步；要切实把优化营商环境作为 " 十四五 " 开局起步的重要突破口。

△淮海科技城 泉山宣传部供图

" 十三五 "，开创了徐州发展史上的重要黄金期

2020 年是 " 十三五 " 规划的收官之年。2020 年 12 月 28 日，中国共产党徐州市委十二届十一次全会举行。这次会议，对 " 十三五 " 时期的经济社会发展做了系统回顾和总结，同时明确了 " 十四五 " 时期的经济社会的发展目标。

△云龙山水 孙华鹏 摄

" 十三五 " 时期，徐州取得的是一份非常亮眼的成绩单：过去五年，是徐州发展理念变革最深刻的五年。徐州坚持将新发展理念作为重要标尺，将打造贯彻新发展理念区域样板作为战略统领，经济总量连续跨越 6000 亿和 7000 亿两个台阶，2020 年达到 7400 亿元。高质量发展综合考核居全省第一方阵。

过去五年，是徐州转型发展成效最好的五年。老工业基地实现涅槃重生、华丽转身。坚持以高新技术产业、战略性新兴产业和 " 四新经济 " 作为主攻方向，高新技术企业数量达 1000 家、为 2015 年的 4 倍。四大行业转型升级全面完成，以优异成绩跻身国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

过去五年，是徐州城乡面貌变化最大的五年。城市框架全面拉开，基础设施更加完善。公共交通迈入 " 地铁换乘时代 "，高架快速路即将成环。入围全国首批 " 无废城市 " 试点城市，获得第十三届中国（徐州）国际园林博览会承办权。营商环境建设不断取得新突破，荣获 " 营商环境质量十佳城市 " 奖。

过去五年，是徐州人民群众获得感最强的五年。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到 39000 元和 21000 元。持续加大教育投入力度，五年累计新改扩建中小学、幼儿园 1184 所。公共卫生应急体系更加健全，新增三级医院 8 家、达到 24 家，其中三甲医院达 11 家。先后荣膺中国人居环境奖和联合国人居奖。三次获评 " 中国最具幸福感城市 "。

过去五年，是徐州治理能力提升最快的五年。" 四位一体 " 社会善治模式形成特色，跻身全国第一批市域社会治理现代化试点城市。成功举办首届汉文化论坛，加快推进汉文化传承和旅游目的地、大运河文化带徐州段建设。

" 过去五年，特别是总书记考察徐州三年来，全市上下牢记嘱托、担当实干，高水平决胜全面建成小康社会取得决定性胜利，经济社会高质量发展取得重大进展，开创了徐州发展历史上的重要黄金期。" 徐州市委书记周铁根说。

" 十四五 " 开局：聚焦开放、招商和营商环境

" 十四五 " 正拉开大幕，而徐州在新春伊始的这两场大会上，将目光聚焦到开放、招商引资和营商环境，更提出先进制造业 " 向高端攀升 "，背后有着什么样的考量？

在去年年底召开的江苏省委十三届九次全会上和今年省两会期间，江苏省委书记娄勤俭对徐州的发展定位提出明确要求：矢志不渝推进转型发展，打造贯彻新发展理念的区域样板，成为名副其实的淮海经济区中心。

△淮海科技城 泉山宣传部供图

显然，" 打造贯彻新发展理念的区域样板，成为名副其实的淮海经济区中心 "，这是徐州在新发展阶段最为重要的目标任务。

" 打造贯彻新发展理念区域样板是省委赋予徐州的重大任务和光荣使命。" 周铁根表示，徐州将以推动高质量发展为主旋律、以建设淮海经济区中心城市为主抓手，坚定不移将打造贯彻新发展理念区域样板作为战略统领和实践载体。

此外，对 " 十四五 " 时期经济社会的发展目标，徐州明确提出：全市地区生产总值年均增长 6.5% 左右，力争到 2025 年经济总量跻身万亿元城市行列。

需要正视的是，目前徐州开放型经济发展质量总体不高，城市国际化水平依然偏低；制约营商环境的深层次问题依然存在，如营商环境改革力度还不够大，缺少有广泛影响力的营商品牌，企业的感受度还不强等。

如何破题？开放与招商引资，优化营商环境等，这些举措都是完成预定目标的重要抓手。因此，徐州才在新春伊始就召开了两场大会，引导全市上下从头就紧抓发展、昂扬奋进开新局，加快掀起新一轮大招商、大开放的热潮，着力培育经济发展新动能展。

徐州市委书记周铁根表示，将矢志不渝贯彻新发展理念，强化产业转型支撑，聚力打造现代化产业体系。自觉按照 " 争当表率、争做示范、走在前列 " 要求，跳出 " 地级市思维 "。持续提高城市功能品质，深化区域协同发展，聚力建设现代化中心城市，努力做到 " 徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲 "。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 邢志刚 李伟豪