中国官方21日发布了《全球安全倡议概念文件》。这是一份备受世界关注的文件，因为它为破解全球安全困境给出了切实可行的中国方案。文件进一步阐释了倡议核心理念，并且提出20个重点合作方向，为倡议的落实规划了更为详细的“路线图”。

实现世界持久和平，是大家的共同愿望。但是过去几年，国际社会普遍感到：世界变得更加动荡和不安全了。一方面，人们与新冠病毒进行艰苦卓绝的较量；另一方面，人们面临的各种传统和非传统安全威胁交织叠加。特别是2022年初乌克兰危机爆发，成为二战后欧洲面临的最严重安全事件。一年后的今天，乌克兰危机已导致数百万难民流离失所，并对全球粮食、能源供需产生巨大冲击。

世界怎么了？我们怎么走出安全困境？2022年4月，中国国家主席习近平提出全球安全倡议，倡导走一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路，为破解人类安全困境提供了新方向新思路。目前，这一倡议得到了80多个国家和地区组织的赞赏支持。

破解安全困境，关键是对症下药。透过多起冲突与危机，人们发现：国际社会普遍认同的规则，比如联合国宪章宗旨和原则没有得到有效维护和遵守；一些西方国家以双重标准对待安全问题，过分强调自身绝对安全，长期忽视和系统性侵犯他国安全；某些国家奉行 “丛林法则”，鼓吹阵营对抗，动辄滥用武力或以武力相威胁。

外交部官网截图

针对这些症结，全球安全倡议强调，“坚持共同、综合、合作、可持续的安全观”“坚持尊重各国主权、领土完整”“坚持遵守联合国宪章宗旨和原则”“坚持重视各国合理安全关切”“坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端”“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全”。这六个“坚持”聚焦的是全人类共同利益，成为倡议的核心内涵。

如何落实这六个“坚持”？《概念文件》针对当前最突出最紧迫的国际安全关切提出20个重点合作方向，涵盖发挥联合国作用、推动政治解决热点问题、应对传统和非传统安全挑战、完善全球安全治理等多方面，并就倡议合作平台和机制提出设想。这些切实可行的举措将会吸引更多国家和组织加入倡议，汇聚起破解安全困境的更多合力。

作为最大的发展中国家，中国的发展离不开安全的国际环境，也一直在积极维护世界的安全。比如，中方在《概念文件》里强调将支持联合国加大预防冲突努力；敦促大国在维护国际和平与安全上承担特殊重要责任；坚决维护“核战争打不赢也打不得”共识。同时，中方倡议围绕反恐、网络、生物、新兴科技等领域的安全挑战，搭建更多国际交流合作平台和机制。这些倡议为增进全球安全互信和合作提供了助力。

以应对乌克兰危机为例，一年来中国始终立足事情本身的是非曲直，恪守客观公正，积极劝和促谈。当前，中方对乌克兰危机不断加剧深表忧虑，明确表示与国际社会一道推动对话协商，解决各方关切，谋求共同安全。

而与之相对的是，美国领导人近日突访乌克兰，宣布再向乌方提供价值5亿美元的额外援助。作为这场冲突背后的最大推手，美方这么做相当于继续拱火浇油，不断加重世界的安全赤字。

无论是历史教训还是当前危机冲突，都在警示人们：人类社会绝不能重走阵营对立、分裂对抗的老路，绝不能陷入零和博弈、战争冲突的陷阱。安全是世界各国的权利，不是某些国家的专利。为了世界更安全，各国都要负起责任。中方期待各方共同参与全球安全倡议，协力落实其中的愿景和目标，给世界带来更多的和平与安宁。

（国际锐评评论员）