“淮安的交通很方便，从温州过来可以选择高铁和飞机，还有旅游直通车和旅游公交专线，到各个红色旅游景点都很方便。”2023年元旦，温州游客金女士专门来淮安体验了一趟红色之旅，淮安丰富的红色旅游资源和精品红色旅游线路给她留下深刻的印象同时，金女士也被各个红色旅游景点完善的配套服务所折服。

日前，淮安市淮安区以大运河“百里画廊”红色旅游融合发展带试点为主题成功入选全国红色旅游融合发展试点单位，成为全省唯一上榜城市。近年来，淮安市在完善政策、健全机制的基础上，通过深挖资源、夯实基础、优化服务等方式扎实推动红色旅游融合发展，助力打造文旅融合发展新格局。

挖掘红色资源，追寻红色记忆

周恩来纪念馆、新四军刘老庄连纪念园、车桥战役纪念馆、黄花塘新四军军部旧址、苏皖边区政府旧址、中共中央华中分局旧址、新安旅行团历史纪念馆……淮安是一代伟人周恩来的故里，抗日战争、解放战争时期的中心区域和战略要地，拥有丰富的红色资源。

在这片热土上，无数的革命者曾为民族解放、人民幸福而浴血奋战、舍生忘死。近年来，淮安市成立市红色旅游发展领导小组，将红色旅游融合发展纳入全市“十四五”规划，并作为《“十四五”文旅产业发展规划》《全域旅游规划》核心要件。截至目前，现有红色旅游资源172处，其中国家级文保单位4处、省级3处、市级25处，馆藏可移动革命文物3583件/套，首批省级革命文物1065件/套，国家级爱国主义教育基地3家、省级6家。

淮安对红色文化资源的挖掘从未停止过。在习近平总书记给淮安市新安小学少先队员们回信一周年之际，与中国儿童艺术剧院联合创排儿童剧《新安旅行团》，推动红色基因代代相传，让观众随着演出“重走”新旅路，共同回忆峥嵘岁月；在纪念周恩来诞辰120周年之际，举行《人民总理周恩来》陈列展，生动、真实地再现了伟人波澜壮阔的人生历程，展览中有60%的文物是首次公开展出；推出原创舞剧《血战刘老庄》，真实再现惊天地、泣鬼神的刘老庄战斗，歌颂革命老区人民战争时期甘洒热血、和平时期奋进拼搏的精神风貌。

正是对红色资源的深度挖掘，让淮安的红色景点历久弥新，每逢节假日吸引着全国各地的游客来此追寻红色记忆。周恩来纪念馆和故居、新安旅行团历史纪念馆、刘老庄连纪念园、黄花塘新四军军部纪念馆入围全国红色旅游经典景区。携程网2021年红色旅游报告显示，淮安位居全国五大新晋红色旅游目的地首位。

做活融合文章，带动产业发展

淮安市淮阴区刘老庄村是革命老区，每到旅游旺季，很多游客慕名前来，在感受血与火的峥嵘岁月同时，享受休闲观光、体验农业采摘。2021年，该村游客接待量超60万人次。

近年来，刘老庄村依托新四军刘老庄连纪念园等红色资源优势，积极构建红色旅游融合发展模式，创成省级乡村旅游重点村，红色研学旅行精品旅游线路入选2021年江苏省乡村旅游节推荐线路；先后打造香园农庄、当年农家、蓝莓湾、特色田园丁胡庄等旅游景点，重点打造万亩碧根果产业园、万头苏淮猪产业园、万吨菌菇产业园、万亩果蔬采摘园等“四万”特色产业项目；开发一批创意服务、休闲体验、亲子互动项目，设计制定科学、合理的刘老庄一日游、两日游线路，开发“吃住行游购娱”为一体的产业链，让群众在“家门口”吃上“旅游饭”，走上致富路。2021年，村集体经济收入达55万元，农民人均纯收入超22000元。

融合发展为红色旅游注入了源动力。近年来，淮安统筹推进红色旅游与研学修学游、绿色生态游、历史文化游、休闲度假游、乡村旅游、都市体验游等有机结合，培育主题鲜明、形式多样的复合型红色旅游产品和线路，满足多样性的旅游市场需求，初步形成“红色旅游吸引人，红色精神感染人，融合产业留住人”的集聚效应：革命老区刘老庄以产业辐射带动群众就业，获批中组部、财政部“推动红色村组织振兴 建设红色美丽村庄”和中央支持欠发达革命老区乡村振兴项目；淮安区苏嘴镇探索红色、生态旅游富民之路，年促进农民增收700万元以上，荣获全国十亿元特色产业镇、省脱贫攻坚先进集体；建成全省首座红色高科技主题公园——方特东方欲晓，极大带动周边餐饮、娱乐、住宿业发展。

完善配套服务，打响品牌效应

“在周恩来纪念馆、周恩来故里等景区，都看到了警务工作站，能够给游客及时提供治安服务。同时，很多景区还配备红十字救护站，以备游客的不时之需，此外，5G信号还实现了全覆盖，通过景区的智慧导览系统轻松实现智慧旅游，真是让人安心又舒心。”近日，从镇江携全家来淮体验红色旅游的孙女士，对淮安景区的配套服务赞不绝口。

完善的配套服务有利于进一步打响淮安红色旅游融合发展品牌。近年来，淮安出台了全国首部纪念地保护条例《周恩来纪念地保护条例》，编制江苏首个省级红色旅游标准（《红色旅游景区（点）服务规范（DB32/T 2873-2016）》），获批国家服务业标准化试点并以“优秀”等次通过验收。

淮安创新社会治安防控体系建设，推行旅游警察等“1+3+N”旅游综合诉调机制和假日协调机制，投入10.31亿元强化警务工作站、网安警务室，有力保障游客生命财产合法权益。与所在地医院形成共建机制，试点及周边2公里内有三甲医院7家，试点内高等级景区设有红十字救护站，配备自动体外除颤仪（AED）等设施。出台推进5G建设“淮8条”，试点内景区景点5G信号全覆盖，城乡5G基站超4000个，多个项目获省智慧旅游项目。三级旅游集散体系基本形成，高铁站设置市级全域旅游集散中心，开通旅游直通车线路6条、旅游公交专线8条，试点内各地旅游集散中心投入使用，景区公交化通达全覆盖。旅游厕所、公共停车场等数量充足、分布合理，连续两年获评“全国厕所革命先进市”。

融媒体记者 杨丹丹

通讯员 周绍华

融媒体编辑 宋莹莹