累计解决企业用工、融资、物流等问题1千余件，成功设立苏北首单知识产权资产证券化产品，审核完成留抵退税12.4亿元，举办线上线下招聘活动72场……今年以来，江苏省宿迁市宿城区围绕降费、减税、降低要素成本等方面，通过“优、增、让、降、腾”五大组合拳，加大降本减负力度，提升服务实体经济质效，助推全区工业经济高质量发展。

助企纾困优环境。面对复杂多变的疫情防控形势，宿城区围绕疫情防控和经济发展两条主线，开展政企沟通新机制、区领导挂钩帮办重大项目等活动。率先制定出台《宿城区关于应对疫情助企纾困稳定经济增长若干政策举措》等文件，建立问题每周一梳理、一会办、一督办机制，累计解决企业用工、融资、物流等问题1千余件，兑现市区两级各类工业企业奖补资金近亿元。

同时，持续深化“一件事”改革，办理时间由原来的半个月以上压缩到0.5天，材料压缩比率达57%，保障企业开办全流程“一件事”“一个环节”“0.5个工作日”办结，不断优化营商环境提升企业竞争力，助力实体经济发展。

融资物流增动能。近日，宿城区首单知识产权证券化项目（IPABS）在上海证券交易所成功发行，发行规模0.8亿元。这是苏北首单知识产权资产证券化项目，也是全国首单激光装备产业知识产权证券化产品。该产品共惠及宿城区科创企业14家，汇聚114项专利，有效缓解了科创企业研发资金不足的难题。

在加大对企业资金支持方面，宿城区持续巩固综合金融服务平台主阵地作用，打造永不落幕的银企对接会。截至目前，平台累计注册企业8444户，今年以来，新增注册企业1149户，解决融资需求47.75亿元。不断推动物流降本增效，为33家集装箱运输企业发放补贴资金932.5万元。全力打通运河宿迁港对外交通物流运输通道，已建成直达线路22条，年货运量超100万吨，助力企业提质增效。

减税降费让红利。“留抵退税将税款实实在在地退还给企业，对我们企业来说真的是雪中送炭。”江苏佩捷纺织智能科技有限公司相关负责人介绍。宿城区各部门主动服务，在做好疫情防控的同时，迅速为相关企业办理留抵退税。今年以来，佩捷纺织增值税增量留抵退税金额达1.8亿元，让企业有更充裕的资金用于企业生产及项目建设。宿城区全力推进政策平稳落地，着力加强宣传辅导，制作线上申请退税操作手册，采取直播方式举办2场留抵退税专项政策培训以及3场组合式税费政策活动。截至10月底，累计审核同意留抵退税1511余户次，审核退税金额12.4亿元，做到留抵退税政策“应享尽享”。

用工用能降成本。面对多轮疫情波及，实体企业普遍存在招工难、稳工难问题，为助力复工复产、降低用工成本，宿城区在做好疫情防控的同时，推出系列“硬核”措施。今年以来，通过春风行动、清凉一夏、金秋送岗等大型活动载体共举办线上线下招聘活动72场，发布岗位2万个，初步达成就业意向7974人。为2315家企业发放稳岗补贴资金1260万元，为受疫情影响严重的特困行业45家企业缓缴社保费共计570余万元，实现用工有支持。

与此同时，积极推进供给侧结构性改革，切实降低企业用能成本，助力企业“轻装上阵”。组织开展区内符合水气热大用户合同交易用户申报工作，截至10月底，全区供热用能成本减少达758.37万元，确保企业用户享受到降价红利。

土地盘活腾空间。推动实体经济发展，关键是要解决土地、资金、人才、能源等要素供给。针对土地问题，宿城区聚焦盘活闲置低效用地，印发《宿城区低效产业用地清理盘活三年行动实施方案（2021-2023）》，利用三年时间全力开展低效产业用地清理盘活工作。制定“一地一策”制定盘活方案，采取“六个一批”处置方式实施盘活利用，对全区421户工业企业开展资源集约利用综合评价，对亩均产值、亩均税收等开展过程评估。引导存量工业用地多途径盘活利用，对投入大、产业优的企业优先安排使用清理出的存量土地，缩短“新旧”产业交替空档期，推动宿城产业结构提档升级。在盘活闲置低效用地的同时，逐步建立起长效机制，坚持源头把控，强化项目评估，严格准入条件，加强用地监管，从源头上防范和减少闲置低效用地。

宿城区将继续推进各项降本减负政策措施落实落细，针对企业发展痛点、难点、堵点，着力减轻企业负担，降低实体经济成本。（祖睿 沈倩）