“我们这一代不需要再过溜索了,下一代也不需要再过溜索了,我觉得这就是幸福吧。”今年,一对溜索过江姐妹的对比照上了热搜,横跨怒江的乔马桥建成让她们的家乡发生了巨大变化。国家启动溜索改桥项目近10年来,共建桥梁309座,结束了165万人靠溜索出行的历史。
精准扶贫的要义,就在“精准”:近2000万人次进村入户开展信息采集,全国扶贫开发信息系统收录贫困人口228亿条信息。8年、减贫9899万人,历史性地解决绝对贫困问题。这人间奇迹,值得每一个中国人自豪。
十年间,你我他的多少新鲜体验、切身感受,多少生活里的“关键小事”,连接着“大国之重”——重要、重点、重心。一起梳理几组数字,体会这份“国”与“家”的连接。
“路”是摆脱贫困的基石。“路”的背后,有速度也有温度。党的十八大以来,脱贫地区新增铁路里程3.5万公里,100多个县结束不通铁路的历史。全国铁路的营业里程已达15万公里,覆盖全国81%的县。新改建农村公路达253万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。
这则饱含“烟火气”的故事刷屏了。它的主题词是“慢”。“列车到站,鹅啊羊啊鸡啊都上车了”,这是开行在大山深处的公益慢火车。81对,票价最低仅1元,覆盖21个省区市,经停530座车站……慢火车是百姓的“上学车”“赶集车”,也是“连心车”。
路通了,网也要通。云南省怒江傈僳族自治州独龙江乡,2014年公路隧道贯通之前,这里曾是云南乃至全国最为贫穷落后的地区。今年7月,独龙江乡6个行政村实现5G网络全覆盖。平原地区两三个月建好一个基站,这里要两三年。土生土长的独龙族人说,“世界上很难有商业公司做这类性价比很低的事,只有共产党领导的社会主义国家才有这样的决心和力量!”
十年间,我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。城乡“同网同速”,行政村、脱贫村通宽带率达100%。
“一个也不能少”,这是硬核逻辑、刚性要求,把“人民至上”做到了细致入微处。
“燃灯者”张桂梅老师,十多年来劝回很多辍学孩子,帮助2000多名女孩走出大山、考上大学。张老师并不孤单,与她同行者众。20万名义务教育阶段建档立卡辍学学生,已动态清零。这是历史性的。教育部负责人对此的评价是,“为全面建成小康社会作出重要贡献。”
“不让一个学生因家庭经济困难而失学”,制度要求里,还是“一个都不能少”的内在逻辑。十年来,全国累计资助学生近13亿人次,金额累计超过2万亿元。阻断贫困代际传递,努力让每个孩子都有人生出彩的机会。
老人和小孩是社区最常住的居民。家家户户,“关键小事”里,大都有“一老一小”。而国家的“十四五”规划纲要里,也写着“一老一小”。
我国已有2.67亿老年人,人均预期寿命达78.2岁;在生育政策调整后,出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。
老人愿意在哪里,服务就跟到哪里。国家卫健委调查显示,我国90%以上的老人选择居家养老。近年来,养老服务发展的重心,不断向居家社区倾斜。社区养老服务机构和设施目前有32万个,占全国养老服务机构和设施总数的88.9%。适老化改造、“十五分钟服务圈”、“时间银行”等养老服务,成为很多城市“标配”。以智能水表低于0.01立方米读数,掌握独居老人生活状况,这是很多地方用“绣花功夫”办“关键小事”的生动案例。
87.8%,这是2021年普惠性幼儿园的覆盖率,比2016年提高了20.5个百分点。全国在园幼儿达4805万人,绝大多数幼儿能够享受到普惠性的学前教育服务。农村覆盖率更高,达到90.6%。
“一老一小”,写进各种顶层设计的文件里,体现在各种“一杆子杵到底”的政策里。老年人越来越长寿,孩子们个个都是宝。公共服务的着力点聚焦于此,“国”的着力,直抵“家”的需求。
“每一个小群体都不应该被放弃”,治疗罕见病的诺西那生钠注射液,每针价格从近70万元降至3.3万元。去年底,国家医保局谈判代表“灵魂砍价”的场景令人动容。
谈判代表很努力,而真正的“灵魂”在制度里。“药品和高值医用耗材集中带量采购制度”的“灵魂”是四个字——“以量换价”。这是制度优势使然。全国已开展的7批集采中选药品平均降价超过50%,两批耗材集采平均降价超过80%,累计节约费用约3000亿元。
医保报销比例,事关很多人。居民医保政策范围内住院费用报销比例已达到70%左右。全国统一的医保信息平台已全面建成。异地就医直接结算,同样事关很多人。每个县现在至少有一家定点医疗机构,能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。
“托底”,低收入群体是重点帮扶保障人群。从下面这张图上,可以看出,我国社会救助已经实现城乡统筹、分层分类、综合救助。↓↓
十年来,我国年均保障低保人员4000万人以上;同时,累计促进失业人员再就业5501万人,帮扶困难人员就业1768万人。
更美好的日子怎么来?一方面要“托底”,给重点人群、困难人群解除后顾之忧;另一方面要“摸高”,大家勤劳奋斗,不断创新发展。90后女孩谭婷成为我国首位聋人律师,北京冬奥会和冬残奥会部分颁奖花束出自150多位残疾人朋友之手……我国城乡持证残疾人的就业人数已达881.6万人,新增残疾人就业人数每年保持在30万人以上。
“关键小事”,事事不小。民生无小事,枝叶总关情。新时代,面对一桩桩“关键小事”,社会各方面的努力,更系统、更细致、更主动、更持久。“获得感”由此日积月累。
大国之大,也有大国之重。让人民生活幸福是“国之大者”。保障和改善民生,需要尽力而为、量力而行。保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。
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