近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》,进一步为村级组织和村干部松绑减负。“牌子乱象”问题早已有之,各级组织部门也开展了多轮整改,此次《意见》的出台,下一步,势必以“真刀真枪”的精神,切实开展基层减负。
一锤定音,作“定海神针”。 不同领域的基层社会治理事务,往往都离不开村级组织支持,这就需要对各类事务“穿针引线”,厘清轻重缓急。《意见》提出,要明确“村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程”,就是明确一把刚性的“尺”,如大禹“定海”一般量好尺度,统一明确村级组织应当承担的事务,避免各个部门都作“加法”,不作“减法”,基层事务越来越多的问题。同时,也应通过数据手段,加强村级组织的数据管理和资源整合,精准建立党员、居民、合作社、乡贤等数据库,畅通上下数据使用渠道,实现综合采集、多方利用,变“一根针”为“定海针”,串起基层社会治理的方方面面。
精简增效,作“奥卡姆剃刀”。管理学“奥卡姆剃刀定律”提出,“如无必要,勿增实体”,好的管理应当把复杂的事情简单化,剔除干扰,解决最根本的问题。因此,对基层事务,关注的应不仅仅是表面现象,而应当从问题本质入手,抓住核心关键,突出加强村级组织党的领导,增强党员群众凝聚力,集中力量攻坚克难,发挥出战斗堡垒作用。《意见》提出“党政群机构不得要求村级组织对口挂牌”等,就是提供了工作遵循,要求我们严格把关村级事务、机构和证明工作的设置,让村级组织和村干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。各部门也应当优化完善线上核验、在线办理等方式,最大限度减少村级组织出具证明事项,切实落实“减证便民”,打通“最后一公里”。
警钟长鸣,作“达摩克里斯之剑”。基层减负,不是基层减责,减负的同时应当注重提效,优化工作规范流程,提升基层干部能力,严防疫情、返贫等突出问题发生,积极引导村级组织把基层减负成效转化为干事创业、担当作为的成果,把减轻的工作压力转化为做好带领发展、推进治理、为民服务等工作的动力。各级部门也应当强化问题意识,坚守初心,走进基层,对村民群众不认可的工作,第一时间取消;对增加村级组织负担的行为,第一时间优化;对村发展治理急需紧缺的资源,第一时间支持,真正树立乡村振兴“一盘棋”思想,自上而下激发基层组织的活力动能。(宜萍/文)
(编辑 高淼)
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