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焦点访谈丨党旗在一线飘扬——当好乡村振兴“领头雁”

农村党组织是党在农村工作的领导核心。在长期实践中,农村基层党组织建设虽然取得了显著成效,但同时也面临一些现实问题。党的十八大以来,加强村级党组织建设成为党建重点工作之一。2020年10月,村“两委”任期由3年改为5年,目前,全国49.1万个村班子顺利完成换届。换届后的村党组织建设如何?过去的问题是否已经解决?不久前,三个相隔千里的村分别开了一场别开生面的会。

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七一来临之际,宁夏中卫市白崖村党支部组织了一次重温入党誓词活动。这次活动,有今年村里发展的4位新党员参加。

白崖村地处偏僻山区,过去很长一段时间,村党组织薄弱,村里的事务被恶势力团伙把控,他们操控选举,阻碍发展党员,侵占惠农资金,村里多年没有发展,群众意见很大,对党组织也不信任。

2019年,白崖村恶势力团伙被打掉。但是村里依然面临着基层党组织瘫痪的局面。恰逢脱贫攻坚关键期,白崖村亟需重建一个坚强的基层战斗堡垒,带领全村走到正确的发展路线上。

而这个村的党员老化非常严重,组班子却无人可用,怎么办?宁夏回族自治区党委组织部将白崖村确定为软弱涣散挂牌督战村。乡党委采取乡里支援、邻村选调、社会选聘的方式,迅速在白崖村组建起一个临时班子,同时,从村里的务工返乡青年、致富带头人、退伍军人中选拔出村级后备力量,参与村务。经过两年的帮扶,白崖村涌现出了一些有能力,又有干劲儿的年轻人,他们在2021年村两委选举中脱颖而出,成了白崖村两委新班子的中坚力量。

通过帮助老百姓解决问题,村务公开,新班子重建了村民们对党组织的信任,凝聚起了人心。

不久前,享受国家对建档立卡户补贴扶持的村民张志强向村里提出取消补贴。

几年前,张志强家住着危房,日子过得紧紧巴巴,是村里的建档立卡贫困户,这两年,在村党支部的帮助下,开展了肉牛养殖,不但脱了贫,还渐渐成了村里的养殖大户。

按照政策规定,建档立卡户脱贫后的一段时间内仍然可以获得补助。眼看着日子越过越好,张志强和家里商量,不再享受一年两万的补助,以后要靠自己的双手致富。

整个村在新班子的带领下,改善村容村貌和居住环境,发展高端肉牛养殖业,逐渐走上了乡村振兴的道路。村里人干劲儿越来越足,对党组织也越来越信任,不少人还递交了入党申请书。

党的十八大以来,我国对于农村基层党组织建设力度不断加强, 2019年,中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》,为加强党的农村基层组织建设提供了根本遵循。

6月23日,广西梧州市富万村正在进行一场由村党总支组织的村民代表会议。这场会议讨论的是村子未来产业发展的新路子。新选入村委的年轻人黎炳华提出建议,让大家尝试种植高端水果红宝石青柚。

像这样的会议,富万村党总支常常举行,目的是想方设法拓宽村民的增收渠道,提高村民的生活水平。富万村从脱贫攻坚到乡村振兴,在当地一直走在前面,靠的就是村党组织这个坚强的战斗堡垒。

几年前,富万村党总支将村子的发展方向重点瞄准旅游产业,事业开启之初,村民们满心疑虑。

村民的疑虑考验着党总支的能力。为了打消疑虑,富万村当时的党总支组织村民代表两次外出考察,同时,由党员干部先行先试,村民们看到了成效,终于放下心来,纷纷参与其中。在村党总支的带领下,村子被打造成了广西“五星级乡村旅游区”,村集体成立了旅游公司,仅2020年一年旅游收入就超过100万元,村民们生活幸福指数与日俱增。

火车快不快,全靠车头带。为了让富万村驶上发展的快车道,村两委这个火车头也在升级换代。2021年经过换届选举,村两委新班子成立,既有富有经验的主要骨干,又补充进来了一些新鲜血液。

广西梧州市长洲区委常委、组织部部长孙铁军说:“换届以前,村干部队伍普遍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱。在着手换届的时候,我们就从破解这三个‘偏’入手,经过评选择优筛选了一大批在外务工或者是创业、退役军人,动员他们积极投身建设家乡、助力乡村振兴事业。”

26岁、曾经在外务工的大学毕业生黎炳华,就是经过层层筛选,由村民选举出来的班子成员之一。富有经验的老班子成员遇上思想活络的年轻人,这就碰撞出了不一样的火花。

在发展旅游的基础上,如何开辟增收的新渠道?黎炳华种高端水果的想法,得到了村两委的支持。趁着天晴,村两委包了车,带着村民到了邻村种植基地。

名为红宝石的青柚,亩产1500个以上,近两年批发价每个达50元左右,仅一季就给邻村带来了120多万元的收益。黎炳华打算先拿自家地做个试验,让村民们看看效果。

看到党员干部带头做,不少村民代表也有了兴趣,打算回去跟着实践起来。

乡村振兴,关键在人,关键在干。一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,才能够当好领头雁,带领大家走上乡村振兴之路。据统计,本次换届后,全国范围村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化:学历明显提升,村党组织书记大专以上学历的占46.4%,比上届提高19.9%。年龄普遍比上届下降,村“两委”成员平均年龄为42.5岁,下降5.9岁。

北京师范大学中共党史党建研究院院长王炳林说:“政治上强,作风上硬,能力上强,这样一些班子建成了,发挥作用了,就能够凝聚起群众的力量来,农村的发展才能够有更新的面貌。”

6月20日,山东临沂罗庄区褚墩一村正在进行一场无记名投票表决。这场由村党总支组织的村民代表投票表决并非选举,而是决定村合作社要不要花20万元承办镇里的啤酒节。

投票流程十分正规,申请事项和预计花费明细白纸黑字写得明明白白,发到每一个村民代表手中,投票全过程有两名监票人监督,全程录像。41名党员和村民代表投下了赞成票,承办啤酒节的事全票通过。

从2021年开始,褚墩一村的重大事项都要进行票决,这样既可以防止村两委拍脑袋做决策,又可以让村里的每一分钱都花得明明白白。

村党组织是农村群众的“主心骨”,是乡村振兴的“领头雁”,一头连着国家政策,一头系着老百姓,关乎民生,权小责大。党的十八大以来,中央明确提出要推行村级小微权力清单制度,各地也在不断探索像票决这样的机制,让小微权力的运行更加规范、更加透明。

这三个村,通过因地制宜的办法,都在解决农村基层党组织面临的一些难题。比如,如何提升村级党组织的战斗力、如何让更多有想法有能力的年轻人担起乡村振兴的重任、如何更好监督小微权力等等。而总的目标,就是要夯实农村基层战斗堡垒,培养一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍,既让他们在乡村振兴中大显身手、建功立业,也让农业更强、农村更美、农民更富。

(编辑 邵倩倩)


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