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独家述评 | 民主,在美好生活的点滴中



图说:古北市民中心内,一幅漫画长卷展现全过程人民民主基层实践。新民晚报记者 周馨 摄

屠瑜/文

下个月,长宁区虹桥街道基层立法联系点将迎来7周岁“生日”。很多人可能不知道,“全过程人民民主”首提地即在此处。

2019年11月2日,习近平总书记来视察时深刻指出,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。在去年举行的庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记站在人民创造历史的高度,强调“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。

基层立法联系点被人民群众形象地称为国家立法“直通车”,为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径。自成立以来,虹桥街道基层立法联系点已完成67部法律草案的意见征询工作,征询覆盖万余人次,提出建议1363余条,其中101条被采纳。

联系点310名来自16个居民区和70余家区域企事业单位的信息员,协同法律界的专家、顾问,探索形成“一二三四”工作法:坚持提前一周给信息员联络员送上法律草案和情况说明,召开居民群众和业务相关人员两种类型座谈会,以书面、走访调研及座谈会三种形式征集意见,每部法律草案至少召开四场座谈会听取意见。

“民主是需要获得感的,参与民主就是一种获得感。”信息员刘旭说,当他参加《退役军人保障法(草案)》意见征询,所提的建议被采纳后,这种获得感更强烈。

这些年,虹桥街道还将立法联系点与党群服务站、人大代表“家站点”、人民建议征集点、小区议事厅等合并建站,延伸了倾听民意的触角,为丰富全过程人民民主的时代内涵不断贡献虹桥智慧。

“联系点设立以来,我们一步一个脚印,如今已经成为老百姓‘家门口’实践全过程人民民主的鲜活载体、响亮品牌。”虹桥街道方面表示。

作为全过程人民民主的见证者和实践者,“小巷总理”朱国萍也深有体会:“居民家门口的声音传到了立法机关,很多意见即便不能上升为法条,也能充分转化为现实的治理力,为群众排忧解难。加装电梯、为老服务、美丽家园建设……为百姓做的每一件实事,都在全过程人民民主中产生。”

全过程人民民主体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造,让民主获得感和民生满意度得到“双提升”。例如,老旧小区加装电梯, 虹桥街道基层立法联系点就发动居民区信息员一起全覆盖征询意见,发动律师信息员提供法律指导,积极求解民意最大公约数,妥善解决加装电梯养护、底层居民补贴和惠民设施建设等问题,让加装电梯楼成为惠及每户居民的“圆梦楼”。

虹桥居民区党总支书记裔斐感慨,加装电梯刚开始是由居委会牵头推,现在反而很多是由居民协商好主动和居委会说要装电梯了,居民的积极性越来越高,周围成功的案例大家都看在眼里,现在的政策也让居民更加放心了。

(编辑  苏湘洋)

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