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从“老有所养”到“老有所享” 推动养老服务体系高质量发展

国务院日前印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》显示,我国老年人口规模大,老龄化速度快,老年人需求结构正在从生存型向发展型转变,建设老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显,任务更加艰巨繁重,需要多方发力健全养老服务体系。

织密社会保障制度网,兜底基本养老服务。基本养老服务制度是保障全体老年人基本养老服务需求的服务制度,关系着基本民生和社会安全。为此,我们一方面要健全基本养老服务政策体系,及时明确基本养老服务的覆盖范围、服务保障程度与供给方式,聚焦服务老年人的失能照护和生命安全等基本需要,让有需要的老年人普享基本公共服务,织牢社会保障和兜底性养老服务网。另一方面要加快发展农村养老服务,大力发展农村互助幸福院和提供失能照护的特困供养机构,构建全覆盖的农村基本养老服务体系。

发展银发经济产业圈,推动老龄事业发展。我国老年人规模大,面临挑战的同时也蕴含着发展机遇,银发经济就是其中的重要方面。要立足老年人实际需求,以提升老年人生活和生命质量为核心理念,积极培育银发经济,鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的健康服务、文化娱乐、精神慰藉等服务。进一步制定老年用品和服务目录、质量标准,加大老年产品的研发制造,积极开发适合老年人使用的智能化产品。打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”,引导老龄产业集群发展。

动员社会力量齐参与,营造友好养老环境。只有坚持政府、社会、家庭、个人共同参与、各尽其责,弘扬中华民族孝亲敬老传统美德,营造敬老爱老助老的社会氛围,才能构建居家、社区、机构相协调的养老服务体系。一方面要巩固和增强家庭养老功能,完善家庭养老支持政策体系。建立常态化指导监督机制,督促赡养人履行赡养义务,提升家庭适老化水平。另一方面,要充分调动社会力量参与积极性,积极发挥多方合力营造良好社会氛围。通过发挥居家上门服务、老年人到社区服务,以及养老机构发挥支撑作用等方式,形成以家庭为基础,市场、社会、政府各司其能的新型养老模式。

养老是“夕阳工程”,但属“朝阳事业”,只有不断推动养老服务体系高质量发展,才能从“老有所养”到“老有所享”,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。


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