现代快报讯（记者 鹿伟 徐苏宁 张瑜）" 漂 " 不再是年轻人的标签，很多来自五湖四海，为支持儿女事业、照顾第三代而背井离乡，来到子女工作城市的随迁老人，被称为 " 老漂族 "。今年全国两会上，全国人大代表、江苏省张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳就关注到 " 老漂族 " 这个群体，他建议完善 " 老漂族 " 异地养老政策，对于这些投靠异地工作生活子女的随迁老人，在社保、医保等方面享受与当地居民同等待遇，建议制定惠及全民的养老福利，以常住人口而非户籍人口为准来保障他们的养老权益。

△ 吴惠芳

融不进城市，" 老漂族 " 异地养老面临尴尬

去年，在城里工作的小邹把刚退休的父亲接来养老。可没过几天，父亲就吵着要回老家。" 问他为啥，他说感觉一直被‘困’在家里。" 小邹说，他们小区里有老人活动中心，但由于跟周围老人们不熟，父亲也不愿意去，平常就只有买菜出门，剩下的时间就在家看电视。现如今，像小邹父亲这样的老人，在城市里越来越多。

吴惠芳还注意到，很多 " 老漂族 " 在异地养老时，还无法享受到完善的养老服务保障，处于 " 两不靠 " 境地。比如，现在很多城市的社区服务中心都有助餐点，户籍在本地的老人去吃饭有补贴，可外地老人却没有。" 社区养老服务、养老院等一些优惠政策也多与户籍挂钩 ……" 吴惠芳说，这是异地养老的老人经常会碰到的尴尬。

与此同时，面对陌生的城市环境，语言不通、适应困难等，或多或少都会导致 " 老漂族 " 难以建立良好的社会关系，更难融入本地生活。" ‘老漂族’为支持子女事业、抚养孙辈，远离家乡、亲人到子女所在的城市生活，弥补了流入城市婴幼儿照护公共服务的不足，保障了流入地人才的稳定性等。但他们却面临着社会融入、消费升级、夫妻分离、社交需求、养老权益受损等一系列问题，非常值得社会关注。" 吴惠芳说。

建议破除户籍桎梏，为 " 老漂族 " 提供均等化公共服务

如何让 " 老漂族 " 也能在异地无差别享受养老服务？吴惠芳建议，完善 " 老漂族 " 异地养老的服务保障政策，将异地养老的政策补充到现有的养老社会保障服务体系中。比如，注重破除各地的利益壁垒，建立信息对接机制，提供均等化的养老服务。在政策上，破除户籍的桎梏，制定惠及全民的养老福利，以常住人口而非户籍人口保障养老权益。同时，还要加强政府监督，将为异地养老者提供服务纳入养老保障服务考核评估范围。

对于 " 老漂族 " 异地看病报销难等问题，吴惠芳建议，应出台统一的全国性政策规范和操作细则。" 但目前我国医疗保险报销比例各地差别较大，异地结算还未在全国普及。" 吴惠芳说，具体报销手续对老人而言较为复杂，也不统一，导致流入地、流出地可能出现政策上的冲突，造成医保异地报销难。为此，吴惠芳在建议中提到，完善 " 老漂族 " 异地养老的服务保障政策，提升流入地、流出地的统筹层次，通过进一步出台统一的全国性政策规范和操作细则，化解不同地区缴费标准、报销比例不统一的问题。

吴惠芳还建议，要加强宣传与引导。" 要鼓励与引导社区居委会、养老服务中心、社会组织等关注‘老漂族’群体需求，如组织一些活动，帮助‘老漂族’结交朋友、融入当地，满足其精神方面的需求。"