现代快报讯（记者 邓雯婷）从未授权给他人成立分公司，某建设集团的负责人却发现集团多了个江苏分公司。为了撤销江苏分公司的设立登记，该建设集团几年来一直在打官司。近日，集团给南京市中级人民法院审监一庭送来锦旗，对法院表示感谢。

“凭空出现”的分公司

2018年7月底，某建设集团负责人在浏览国家企业信用信息公示网站时发现，自己的公司名下设立了江苏分公司。该建设集团随即与这家分公司的负责人取得联系。该负责人表示，自己花费30万元取得了自称该建设集团工作人员的授权，并获得全套注册登记资料。

双方各执一词，协商无果后，这家建设集团向南京某区的市场监督管理局提出申请，请求撤销其江苏分公司的设立。南京某区市场监督管理局表示，分公司设立时提交的申请文件、材料齐全，符合法定形式。因此，对该建设集团提出的申请未予采纳。

无奈之下，2019年7月，该建设集团将南京某区市场监督管理局诉至法院，要求法院判令市场监督管理局撤销其江苏分公司的设立。

“真假授权”引发的纠纷

一、二审法院经审理认为，某建设集团江苏分公司向登记机关南京某区市场监督管理局提供了相关书面材料。市场监督管理局经审查，认为申请设立登记提交的材料齐全且符合法定要求，依法核准登记，已尽到审查义务，并无不当。该建设集团的诉讼请求缺乏事实与法律依据。因此，一、二审法院均驳回其诉讼请求。

但案件并未就此结束。该建设集团认为授权材料系伪造，而分公司则表示授权材料是其花30万元买来的。授权是真是假？

判决生效后，两公司均向公安机关进行报案。公安机关在立案侦查过程中，对申请登记过程中所提供的申请材料上加盖的“某建设集团”印章及该建设集团法定代表人签字进行鉴定，鉴定结论为“与所提供样本不一致”。

随后，该建设集团向南京市检察院申诉。市检察院向市法院发出检察建议，以公安机关作出的鉴定结论为新证据提起检察监督。

多方努力，终于撤销

2022年4月，市法院依法立案，由审监一庭对该检察建议案件进行审查。审查中，某建设集团认为现有新证据足以证明其所谓江苏分公司提交的公司印章及法定代表人签名均系伪造，法院应当撤销原一、二审判决，要求市场监督管理局作出撤销登记的行政行为。

南京某区市场监督管理局则认为，其依法对分公司设立的材料进行形式审查，其根据当时材料作出的行政行为并非错误。该建设集团基于新证据，应当另行提出一个新的申请。但是市场监督管理局对于公司设立的行政审批职能已经划归给行政审批局，客观上无法再作出撤销分公司的行政行为。

市法院审监一庭经审查认为，某建设集团江苏分公司设立时提交的印章和签字已经被证伪，如不撤销确实会对该建设集团合法权益造成损害。但南京某区市场监督管理局主张原一、二审根据当时证据作出判决以及该建设集团应当依据新证据重新提出申请具有事实和法律依据，况且现设立或撤销公司登记的行政审批权已转归行政审批局，客观上市场监督管理局已经无法行使撤销职能。

张雁庭长对双方当事人进行充分释明，并确认应由南京某区行政审批局行使企业设立登记或撤销的审批职能。在取得双方当事人理解和认同的情况下，法院牵头组织市检察院、区市场监督管理局、区行政审批局共同召开协调会，并达成会商意见，由该建设集团根据新证据再次向职能转移后享有行政审批权的某区行政审批局提出撤销行政登记的申请，由行政审批局根据相关规定重新研究作出是否予以撤销的决定，由检察机关予以监督。

最终，该行政审批局于2022年6月下旬撤销了某建设集团江苏分公司的设立登记，案件终于得到妥善解决。

（法院供图 编辑 范文静）