现代快报讯（记者 胡玉梅 阿里亚）经过近两年时间的调查研究和编制论证，《南京市 " 十四五 " 科技创新规划》（以下简称《规划》）近期正式印发。

11 月 9 日，南京市召开 " 十四五 " 重点专项规划系列新闻发布会（第六场），正式发布《南京市 " 十四五 " 科技创新规划》，南京市科技局党组书记、局长赵成军对《规划》进行了解读。

△新闻发布会现场

《规划》总结了 " 十三五 " 期间南京科技创新取得的成就，明确了 " 十四五 " 时期南京科技创新的发展思路、主要目标、空间布局、重点任务和保障措施，为未来五年南京科技创新提供了行动指引。

【晒成绩】

" 十三五 " 期间，南京拥有国家重点实验室 29 家

南京高校多、科研机构多，创新能力强 ……" 十三五 " 期间，南京交出了傲人的成绩单。

赵成军介绍说，" 十三五 " 期间，南京科技创新能力跻身全国前列，在全球创新版图中的位势稳步提升。

在科技前沿领域和产业链高端发展领域，2020 年，南京高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达 53.4%，全社会研发经费支出 515 亿元，占 GDP 比重 3.48%，累计完成技术合同成交额 686.82 亿元，每万人发明专利拥有量达 82.86 件，在科技部发布的 2020 国家创新型城市排行中，南京名列全国第 4 位。

在科技资源上，南京拥有国家重点实验室 29 家，国家级科技企业孵化器和众创空间 101 家。以紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心为代表的 " 一室一中心 " 成为打造科技创新高峰的新标志，麒麟科技城成为中科院系创新资源集聚的新高地。全市集聚 218 名科技顶尖专家，" 打造集聚创新资源强磁场 " 经验做法受到国务院通报表扬。

在创新治理能力上，组建成立市委创新委员会，统筹推进以科技创新为核心、以体制机制改革为关键、以打造一流生态为目标的全面创新；明确南京高新区 "1+N" 管理体制，在国家级高新区排名跃升至第 12 位。

△南京江北新区产业技术创研园（资料图）

【新目标】

打造 " 两区一廊多组团 " 全域创新格局

" 建设一个标杆、争创两个中心、实现三个定位 ……" 赵成军表示，《规划》提出 " 十四五 " 时期南京科技创新的总体目标，即：深入实施创新驱动发展战略，树立引领性国家创新型城市建设标杆；聚创新之能，争创综合性国家科学中心和区域科技创新中心；加快打造长三角创新强劲增长极、国家重要的区域创新高地和高质量发展的全球创新城市。

到 2025 年，科技创新成为南京经济社会发展主要驱动力，科技创新整体实力明显提升，产出一批源创新重大科研成果，部分主要创新指标和整体创新能力进入全球创新型城市行列。全社会研究与实验发展经费支出占地区生产总值比重达 4%，高新技术企业超两万家，技术市场合同成交额破 1000 亿元等。

《规划》对南京科技创新的空间形态作出系统设计，既强化全域推进，又强化重点突破，具体形态为 " 两区一廊多组团 " 的全域创新格局。

" 两区 " 即重点打造江北新区 " 自主创新先导区 " 和南部片区 " 产业创新引领区 "。

" 一廊 " 即做大前沿引领、协同发展的紫东科创大走廊，做强紫金山科技城、麒麟科技城。

" 多组团 " 即以南京高新区 15 个分园为主阵地，聚焦发展高科技、培育新产业，培育若干特色优势明显、产业耦合联动的创新型产业集群。

将配套实施 9 大重点工程

《规划》针对南京科技创新的薄弱环节，谋划建立 " 十四五 " 时期南京科技创新十大支撑体系，配套实施九大重点工程。

赵成军介绍说，十大支撑体系分别为：" 构建面向未来技术创新体系 "" 强化高竞争力企业群体培育体系 "" 完善重大设施平台强基体系 "" 强化高新区战略支撑体系 "" 优化科技成果转移转化体系 "" 构建高水平开放创新融合体系 "" 构建国际化人才支撑体系 "" 优化高质量创新生态体系 "" 构建创新赋能场景应用体系 "" 构建高效能创新治理体系 "。

配套实施的九大重点工程，包括科技领军企业培育工程、基础研究重大平台建设工程、科技产业创新平台建设工程、新型研发机构提质增效工程、重大国际合作项目建设工程、南京都市圈协同创新发展工程、海外人才创新创业培育工程、碳达峰碳中和示范工程、科技体制改革攻坚工程。

面对堵点痛点，形成 " 南京方案 "

" 十四五 " 时期，南京市将如何更好地发挥牵头抓总作用，推进以科技创新为核心的全面创新？

南京市委研究室副主任、市委创新办专职副主任、市科技局党组成员贾尚斌用 " 谋 "" 统 "" 抓 "" 督 " 来诠释。

他介绍，南京首先要提升 " 谋 " 的能力再提升。即：" 谋 " 战略规划、" 谋 " 改革试点、" 谋 " 重点工作 …… 南京将围绕 " 十四五 " 科技创新规划，面向制约南京市创新发展的难点、堵点和痛点，在基础研究能力突破、产业高质量发展、高水平对外开放等方面制定 " 南京方案 "，形成 " 南京经验 "。

在 " 统筹 " 方面，南京将统资源整合，统板块协同，统板块协同，推进上线 " 宁企通 " 惠企综合服务平台，扩大区级 " 秒触发 " 服务平台试点，做到 " 一网通办、一站直达 "，实现 " 即申即办，免申即享 "。

在 " 抓 " 和 " 督 " 方面，南京将抓住高校院所这一创新发展的核心资源和最大底气，创新发展思路举措，探索 " 一校一策 " 校地融合新模式；建设好大学创新港等新型创新平台。同时，南京将督重点任务，分解落实 " 十四五 " 规划各项任务，重点督查各部门、板块落实 " 十四五 " 规划提出的十大支撑体系、九大重点工程以及引领性国家创新型城市建设的 68 项任务的进展情况，及时发现、解决问题，确保工作落到实处。