“1号岗”扁平指挥，大数据赋能实战，研判专班24小时在线响应，无人机巡逻消除监控盲区，“巡防联盟”共创平安……

2023年以来，江苏省邳州市公安局精准锚定“感知灵敏、指挥高效、行动快速、服务便捷”目标定位，以“情指行”一体化运行机制建设为牵引，统筹推进巡处一体、智慧警务、群防群治等系列改革创新，加快形成和提升新质公安战斗力。截至目前，全市可防性案件持续下降，接处警工作满意率达99.67%，公众安全感同比上升1.15%。

“1号岗”+研判专班 扁平指挥服务实战 

针对接警调度层级多、流转慢、耗时长的问题，邳州市公安局全面优化指挥调度体系，在情报指挥中心设置“1号岗”值守岗位，明确岗位架构、权威和职能，成套配置“一个固定号码、一个内网工作群、一套运行机制”，牵头日常运行、牵动全盘工作。

“我们将‘1号岗’作为重大案事件处置和调度指挥的核心枢纽和唯一端口，有效缩减信息流转环节，实现对重大紧急警情提前介入和秒级响应，最大限度缩短反应时间。”邳州市副市长、公安局局长刘文祥表示。

为服务一线实战、感知治安态势，邳州市公安局在“1号岗”机制上配套组建实体化运行研判专班，对服务范围、工作纪律和一线人员在日常办公、外出办案、应急处置等不同情形下申请服务的方式进行规范，24小时在线响应，为全局提供“无条件、有时限”精准服务。

4月9日，研判专班通过数据碰撞，发现违法犯罪线索，立即推送给治安大队和属地派出所核查。随后，邳州公安成功打掉一个外省籍网络招嫖实施卖淫团伙，抓获犯罪嫌疑人20名。

“研判成果第一时间推送，为案件侦办、治安防范提供强力支撑，为一线提供‘点单式’‘送餐式’双向服务。”邳州市公安局情报指挥中心主任季伟介绍，一线单位可通过“数智管控中枢”平台申请查询高等级信息，专班亦主动开展数据作战，并对一所多发、多所共发警情及时预警，实现精准提醒、迅速压降。

据统计，今年以来，情报指挥中心已提供查询服务1257人次，推送有价值线索近百条，一线单位据此抓获违法犯罪嫌疑人68名、在逃人员23名，今年4月全市盗窃警情环比下降3.05%。

大数据+无人机战队 “智慧警务”科技赋能 

邳州市艾山风景名胜区是4A级景区，今年“五一”假期游客量接近30万人次。为保障游客出行安全和现场活动顺利开展，邳州市公安局使用无人机多点布阵、灵活穿梭在景区重要点位，及时对密集客流、车流进行疏导。

依据单位、职能和区位，邳州市公安局将42架无人机划分成7个片区战队和1个专业队，凭借机动灵活及高空视角优势，高效运用于日常接处警、嫌疑人抓捕、大型活动安保和山域水域巡逻，有效解决传统监控点位视角盲区。

“上有无人机巡航，下有传统地面监控，可有效压降发案率、提升破案率。”邳州市公安局情报指挥中心副主任邹辉说，以邳州的“北大门”四户镇为例，因地处省际交界，侵财类案件多发，自2023年全面开展“监控补盲”工程后，侵财类案件同比下降七成。

用机器换人力、向科技要警力，邳州市公安局充分利用大数据、云计算等技术手段赋能实战，先后研发多个移动警务应用平台。同时，邳州市公安局研发、升级视综大数据融合应用平台，搭建56个功能应用模块，每日汇入大量新鲜数据，具有多维查询、多维研判、融合分析、智能预警等功能。目前，共为一线推送预警结果4424次，提供布控服务1100余起；依托平台抓获在逃人员329名，其中历年在逃人员126名。

8011名成员+36个工作群 “巡防联盟”平安共建

“我车上有可疑人员要出城！”4月28日凌晨2时许，出租车司机贾师傅将这条信息悄悄发送到他所在的“巡防联盟”微信工作群中，“巡防联盟”指挥部秒级响应，指令巡特警迅速截车盘查，成功抓获4名拉车门盗窃嫌疑人。

为充实街面巡防空白区域、挤压违法犯罪活动空间，由邳州市委政法委组织领导，邳州市公安局牵头负责，彻底打破隶属、层级、行业等壁垒，广泛汇聚安防和行业资源，构建起公安专业巡防力量和社会相关群众力量相辅相成的“巡防联盟”工作机制，有效填补社会治理和治安防控盲区。

“‘巡防联盟’相当于每天增加1500余名巡防警力，包含出租车司机、保安、商圈店主等。”邳州市公安局巡防大队大队长张永超介绍，“巡防联盟”指挥部实行24小时常态化值守，全市8011名联盟成员通过36个微信群开展工作，发现问题隐患、情报线索直接反馈到群内，指挥部依照规定20秒内回复。

“我是前一天报的情况，第二天就受到表彰，心里暖暖的！”3月5日凌晨4时52分，联盟成员华章飞报告：“瑞兴南路与邳新路交界处着火，有点大。”附近的巡特警队员3分钟赶到现场先期控制，最终多方联动成功扑灭大火。6日，邳州市公安局为华章飞颁发荣誉证书和奖金。

“干好干坏不一样，我们专门制定奖惩办法、落实培训制度，每月根据联盟成员单位辖区内治安状况和队员贡献度进行通报、奖励，目前已表彰奖励148人次，大家都是争着干、比着干！”张永超说。

据了解，“巡防联盟”成立以来，通过微信平台纠正违停车辆20216辆，处置应急案事件56起，破获案件233起，抓获违法犯罪嫌疑人286名，化解矛盾纠纷573起。

通讯员 王彪 王野