楼宇经济作为新型城市经济形态，具有高端性、高集聚性、高效益性等特征。大力发展楼宇经济，成为提升城市发展品位、增强综合功能的重要途径。近年来，徐州市云龙区对楼宇经济高度重视，加快推进楼宇发展，构建现代经济体系，现呈现出强劲发展势头。今年1-4月份，全区新增楼宇企业912家，闲置去化4.3万平方米，税收贡献4.79亿元（剔除房地产），为中心城市核心功能区高质量发展注入了新的活力。

确立“着眼点”，科学谋划布局

紧紧围绕城市整体发展规划，深入研究楼宇经济的发展定位，指导推进全区楼宇的业态提升、布局优化以及配套设施建设。一是优化产业布局。加强东部片区、新城区楼宇引导对接，努力形成总部大厦、主题楼宇、特色街区等多元发展格局。二是提升楼宇业态。认真做好新城区金融中心、东部片区云龙科创园、庆丰商务园及橡树公馆等产业定位，重点打造产业集聚高端商务楼宇。三是健全设施配套。推进重点楼宇周边公共停车场建设，完善商务区餐饮、休闲娱乐等场所，改善楼宇功能集聚区的人文地理环境。四是对老城区楼宇进行提档升级、智能化改造和科技创新。江苏师范大学科技园充分依托高校科技力量和优势率先步入亿元楼宇“方阵”，影响带动园区内企业快速高效发展。

明确“着重点”，强化提升楼宇经济贡献度

推进载体提效，提高楼宇经济贡献。一是强化楼宇招商。建立高效灵活的楼宇招商组织体制，结合楼宇功能定位实施产业链招商、业态招商，充分发挥政府、物业公司、行业商会、楼宇企业在楼宇招商中的作用，实现四方联动，提升楼宇企业质量和经济贡献。二是推进企业税源回归。从企业税收种类、纳税规模、发展前景等方面，对异地纳税企业，加强统筹协调，部门多方联动，通过扫楼行动，顺利实现税源回归。三是特色楼宇打造。培育打造总部大厦和主题品牌，提升楼宇经济影响力。大力培育亿元楼宇、五千万元楼宇，加强对全区重点楼宇的跟踪分析，分类施策，助推准“亿元楼宇”、“五千万楼宇”晋级。重点抓好环保大厦、建筑产业大厦等主题楼宇，努力形成主题鲜明的产业链条，增强楼宇吸附力。四是重点培育金融楼宇。全力引进各大银行、金融证券等经济贡献高的金融机构入驻。

彰显“动力点”，突出政策扶持

积极争取、用好中央、省、市关于楼宇经济的扶持政策。同时出台全区扶持政策，重点对楼宇运营主体、经营管理单位及入驻企业进行引导激励。　             

一是对楼宇运营主体实施奖励政策。在充分调查研究基础上，确定一批重点培育的主题楼宇，重点引进大型“高精尖”企业，鼓励楼宇做大做强。二是对入驻企业实施扶持政策。符合楼宇产业发展方向的入驻企业，根据税源回归和新入驻企业三年内对财政新增贡献度等情况，实行政策匹配。对新引进的投资体量较大、产业升级作用强、地方贡献度高的企业，在政策上采取“一企一策、一事一议”的办法予以扶持。三是形成多部门扶持的“合力”。对涉及科技、金融、人才、电子商务等行业，多方联动、协调推进，共商、会办进行“聚焦”扶持。

把握“着力点”，规范做好管理服务

一是提升楼宇管理水平。加强楼宇企业的准入管理，在企业入驻前，楼宇运营方通过相关职能部门对其社会风险进行排查筛选，从源头保障楼宇经济健康发展。抓好楼宇企业注册、纳税属地化，提高辖区资源利用与属地贡献。加强与各职能部门的协调配合，充分运用网络科技及信息管理平台，对楼宇数据实行系统管理。二是提升楼宇服务能力。延伸服务“触角”，运用属地办事处和楼宇社区服务中心，及时为楼宇企业提供政策咨询、工商注册、纳税指导等“一站式”政务服务。三是建立联席会议及“会诊”制度。研究重大决策，统筹协调楼宇及入驻企业经营中碰到的重大问题；建立重点商务楼宇联络联系制度，在每个楼宇设立楼宇专员，实行重点楼宇联络全覆盖；发挥基层主体作用，促进街道与楼宇企业联系紧密、情况清晰、感情融合，实现“零距离”服务。四是设置“党员报道处”。把基层党建工作扎根到具体楼宇中。切实优化投资环境、整合服务资源，设身处地为企业着想，及时解决楼宇发展中的“瓶颈”问题。近年来，先后协调解决广发银行证件办理、环保集团业务对接等实际问题百余件，受到入驻企业的充分肯定。

王帅