面对疫情的反复影响，镇江市人社局全方位统筹部署，架起惠企便民“五座桥”，工作“不断档”、服务“不缺位”，以“人社最强担当”全力以赴抓好疫情防控和各项工作，努力实现疫情防控和服务民生“两不误”。

架起稳岗减负“安心桥”，助企纾困促发展

严格贯彻落实国家和省相关惠企政策，紧紧围绕“稳就业”、“保用工”工作主线，加大对企业的扶持力度，帮助企业稳岗减负、提质增效，保障生产经营、助力经济发展。

实施失业保险稳岗返还政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中大型企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所仍按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的30%返还，2022年度将中小微企业和以单位形式参保的个体工商户返还比例从60%最高提至90%。迅速开展大数据比对，对符合条件的市场主体，直接发放稳岗返还补贴，全年预计发放稳岗返还补贴约1.2亿元。

实施阶段性降低失业保险费率。延续执行阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日。费率继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%，个人缴费比例0.5%。

实施缓缴养老失业工伤保险费。对经认定的困难企业，继续实施缓缴养老、失业和工伤三项社会保险费政策，期限不超过6个月。根据省统一部署，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，可申请阶段性缓缴养老、失业和工伤保险费，缓缴期间免收企业滞纳金。

技能提升助力企业发展。对参加失业保险1年以上的企业职工取得职业技能等级证书的，给予600~1500元的技能提升补贴，紧缺型专业（工种）培训补贴标准上浮30%。开展企业新型学徒制培训，根据培养层次，给予企业每人每年4000至8000元的培训补贴。根据省统一部署，向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补贴。预计全年为3万多名企业职工和城乡劳动者发放各项职业技能培训补贴3000万元以上。

架起引才揽才“云端桥”，招才引智不停歇

充分发挥“人才引进主力军”作用，积极探索“云端引才”模式，做到线上服务不停歇、招才引智不停歇。

推进人才政策快办行动。贯彻落实人才“镇兴”行动和大学生“聚镇”计划要求，落实高校毕业生生活补贴、租房补贴、校企合作办班奖补、高校引才留人工作奖励等实施细则，升级完善生活、租房补贴等系统，优化申报流程，简化申报材料，提高申报体验，一季度，市区发放大学生生活、租房补贴近1752万元，惠及人才2753人次。

常态开展大学生“云招引”活动。积极探索疫情常态化背景下校园招聘新模式，3月18日，举行2022百所高校大学生集中云招引活动，组织千家企业、百所高校、万名大学生线上交流，搭建才企对接“鹊桥”，线上向110所参会高校发布1.3万个人才需求。4-7月，常态化开展“相约福地 才聚镇江”大学生“云招引”校园招聘系列活动，组织省内高校及在镇高校专场、国有企业专场、四群八链专场招聘活动，与100家企业精准对接，遴选高薪优岗，以校园招聘会、线上双选会、岗位云直播、企业云宣讲的形式集聚更多高校毕业生来镇发展。

借助知名招聘平台云端引才。依托江苏省人才服务云平台、镇江人才在线和智联招聘、前程无忧、智通人才网等招聘平台，举办“2022‘才聚镇江’大学生云聘会”。截至目前，累计组织1105家次企业参会，提供岗位需求2.1万个，用人单位收到求职简历1.2万余份。今年以来，全市引进大专以上学历毕业生10033人，其中本科以上学历5039人。四是打造人才“聚镇”365服务品牌。针对服务大学生、专业技术人才、技能人才三类对象，动态征集发布人才需求，建立千家企业常态化服务机制，重点走访服务百家企业。采取政策宣讲惠才、校企对接引才、市场配置猎才、实习见习储才、柔性借智用才、大赛比武选才等六大措施服务企业，组建政策宣讲、专技人才、技能人才、大学生人才、创业人才五支人才服务先锋队，常年开展送政策、送项目、送培训、送岗位、送温暖“五送”服务。

架起业务经办“便民桥”，服务保障不间断

人社部门结合防疫形势、企业发展和群众办事需求，探索人社工作创新服务，统筹开展线上线下业务办理渠道。

优化业务“线上办”，高质服务“不间断”。印发《关于做好疫情防控期间线上服务的通知》，积极通过错峰办理、预约办理等最大限度减少人员集中；引导群众通过省一体化信息平台、“镇江人社”公众号等线上渠道办理业务，不断拓宽线上办事事项，日均线上服务约2500人次。进一步深化人社政务服务标准化建设，全面梳理人社358个服务事项，按照“能上尽上”的原则，实现87%的业务“线上办”，并对市、县（区）、街道（镇）、社区（村）四级办事指南中的办理材料、作息时间、办理地点等12个要素进行规范。积极做好“镇江人社”微信公众号二期网办事项上线工作，瞄准疫情防控期间企业和群众办事的堵点和难点，初步筛选30个高频事项“掌上办”，对14个“一件事”，畅通办事流程，进一步减少办事材料。

严格防疫“线下办”，延时服务“不打烊”。线下办理严格执行测温、验码、登记和“一米线距离”规定，即办即走，减少人员聚集。为满足企业和群众错峰办事需求，市人社综合服务大厅升级窗口延时服务，在已实现“周六不打烊”服务基础上，再次推出工作日“中午不间断”服务。灵活推出暖心服务代办业务，帮助无法出示健康码的老年群众，不进大厅也能办成事。

架起劳动维权“连心桥”，保护权益不松懈

疫情防控期间，市人社局在依法依规的前提下，多措并举切实维护劳动者合法权益。

畅通劳动争议维权渠道。简化流程、灵活处置、线上赋能，进一步畅通电话、网络及微信公众号等非现场举报投诉渠道，引导劳动者通过“不见面”方式反映诉求，及时解答和反馈相关诉求处理情况。积极指导全市劳动监察部门对案件及线索办理由线下现场统一执法，转为主要通过电话、微信等线上方式解决，及时了结当事人的“心头事”，最大程度减少疫情对劳动争议调处的影响。

构建疫情防控下和谐稳定的劳动关系。加大劳动关系风险预警、预测力度，强化监督、及时研判因疫情防控引发的企业裁员和职工分流等问题，努力将矛盾化解在源头。针对因疫情、“双减”等可能导致的劳资纠纷，密切联系相关企业，积极开展劳动用工指导服务工作。建立劳动关系协调员服务体系，通过线上培训和考试在全市选拔200名劳动关系协调员，以协调员为纽带，指导企业通过民主程序与职工协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式，稳定工作岗位，确保正常生产经营，将劳动纠纷化解在萌芽阶段。

架起疫情防控“先锋桥”，筑牢防线显担当

近期镇江周边省市新冠疫情多点散发，镇江市人社局党员积极响应组织号召，迅速集结人社党员志愿先锋队，500余人次党员干部下沉社区防疫一线，奋不顾身，“疫”不容辞，以实际行动践行初心使命，以担当作为给党旗增辉添彩。

3月中旬，在京口区东风社区、东城社区、桓王亭社区、孟诚社区、焦山等5个社区，人社党员与社区工作者共同开展拉网式筛查工作，沿街逐户了解商铺员工行程轨迹，宣传防疫知识，倡导疫苗接种，用铁脚板“织”密防线。通过包干到组、责任到人确保筛查信息真实准确、不漏一户、不少一人，共上门走访1800户，电话摸排和通知2700次，走访商铺482家，并参与社区值勤任务。在焦山社区，党员志愿者发现一家棋牌室未按要求暂停营业并立即上报，及时堵上疫情防控可能存在的漏洞。

自4月12日起，人社志愿服务先锋队每次组织30名党员深入四牌楼街道民主新村、北固山、江山名洲等3个社区的核酸监测点，与社区工作者、医务人员密切配合，开展秩序维护、扫码登记、信息录入等工作，保证了核酸检测工作快速、有序进行，得到了社区和群众的认可。