现代快报讯 今年以来，淮安市清江浦区深入践行“我为群众办实事”，把常态化开展扫黑除恶斗争作为大事要事来抓，重点抓住四大行业领域整治这个“牛鼻子”，带动行业专项治理走深走实，特别是依法防范打击电信网络诈骗犯罪方面，坚持打防并举，深入开展电信网络诈骗整治攻坚战，取得了显著成效。截至目前，立案838起，同比下降53.29%，破案152起，破案率超出全市平均水平近2个百分点。

以责为要，强化领导，构建行业治理组织体系

把开展行业领域整治作为今年扫黑除恶重中之重，始终坚持统筹谋划、协调推进，切实推动各项任务落实落细落地。区委、区政府高度重视扫黑除恶行业专项治理工作，多次召开专题会议深入学习贯彻中央省市关于开展行业专项整治指示精神，并与政法队伍教育整顿相结合，坚决把各项决策部署在清江浦不折不扣落实到位。区扫黑办成立行业专项治理工作专班，年初即与各镇街和领导小组成员单位签订责任状，构建形成上下齐抓、统筹推进的工作格局。出台《清江浦区深化行业治理工作实施方案》《清江浦区打击治理电信网络诈骗犯罪工作实施方案》等文件，全面排查整治重点行业领域的涉黑涉恶涉乱线索，做到对上级领导批示的重点问题“有批必治”，群众举报的社会乱点乱象“有报必治”，媒体关注的行业乱象问题“有问必治”。

以打为先，重点突破，形成严打高压震慑态势

电信网络诈骗是行业专项治理中难啃的一块“硬骨头”，我区注重以打开路、以打促防，建立预警劝阻、信息研判、侦办打击的反诈系统。对推送的预警信息、预警对象，严格按照低危人员短信提示、中危人员电话提醒、高危和紧急人员组织社区民警和网格员上门当面劝阻盯防“四种类型”处置，全力劝阻疑似受害人。淮上反诈先锋、金钟罩等小程序保护人数超过55万人，自6月上线使用以来，已发布预警信息1400余条，成功超前预警、劝阻受骗群众2350余人，提前介入涉诈警情389起，最大限度减少案件发生。强化对每日现行案件进行研判，充分利用技侦、网安手段，加强对上下游线索、互联网黑灰产链条线索网上巡查、主动梳理，从中挖掘线索、梳理案件，对电信网络诈骗团伙案件开展重点经营，及时开展平台数据研判、资金账号落地查证等工作，确保有效打击。今年来，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人89人，公诉67人，9月份，破获一起犯罪集团伪装成女性身份诱使被害人开视频裸聊实施敲诈勒索的案件，被害人遍布在北京、甘肃、新疆、四川、海南等地，目前已抓获犯罪嫌疑人18人，涉案金额200余万元。深入推进“断卡”行动，成立“两卡”整治工作攻坚小组，对推送的“两卡”线索，及时落地核查、扩线深挖，对涉嫌违法犯罪严厉打击，同时探索建立信用惩戒制度，对涉及“两卡”犯罪的单位和个人严格落实惩戒措施。去年以来，打击“两卡”案件团伙6个，抓获47人，冻结止付涉案资金4400余万元，信用惩戒81人。

以防为基，整合资源，着力筑牢反诈立体防线

结合公众安全感测评时点，进一步优化宣传方式、拓宽宣传渠道、丰富宣传内容，迅速形成规模、造出声势，营造“全民防诈，全社会反诈”的浓厚氛围。视觉上铺天盖地。镇街层面注重辖区行政办公场所、广场、商场、菜场等人群密集处的宣传，村居层面注重辖区居民小区、楼道主要出入口的宣传，重点区域注重车站、医院、学校等企事业单位显著位置的宣传，不断固化扫黑除恶宣传造势经验。共计发放宣传资料20万余份，横幅标语1000余条，LED显示屏2000余块，在空间上形成抬头见、低头见、回头还能见的效果。线上宣传和线下引导相结合。以图文并茂的形式在电视广播、微信微博、网站客户端等新老媒体平台集中展示，并且顺应群众“聊家常，用微信”的生活习惯，组建了554个网格微信群，网格员每天在群里发送2条公众安全感、反诈防范等宣传信息。发挥“铁脚板”机制。结合我区正在开展的摸清人口底数大走访活动，做到“四个一”：网格服务建立一个微信群、入户走访发放一张联系单、人员信息填报一张登记表、醒目位置张贴一个公示牌，既掌握了全区人口底数，又实现了反诈精准防控。宣传内容与群众文艺相结合。鼓励群众通过创作生动活泼的小品、说唱等文艺形式，让群众一看就明白，一听就清楚，让防范诈骗意识更加深入人心。重点上特色鲜明。加强对典型案例的经验总结和突出案件的预警分析，创新制作了反诈系列短片《所长来了》20余期，揭露电信诈骗套路，提醒广大市民谨防上当受骗，增强群众识骗防骗的能力。

以制为本，突出监管，健全完善长效常治机制

坚持动态监管和日常监管结合，突出监管重点，创新监管方式，完善综合治理防范整治机制。发挥区扫黑办牵头抓总作用，以治理重点行业乱象为突破口，落实线索摸排核查、通报反馈、回复跟踪督办等工作机制，深入分析行业乱点乱象的形成过程，剖析监管低效、失灵的深层次原因，从中汲取教训、对症下药，及时堵塞行业监管漏洞。以“三书一函”为着力点，依托非法金融信息平台，强力推动政法部门和各行业监管部门各司其职、各负其责、协作联动，强化全区范围内的金融从业机构的监督与管理，持续有力打击网络信息犯罪。针对重点整治的四大行业，尤其是网络信息治理，坚持边打边建，把专项整治与建章立制结合起来，把成功做法总结为经验、把有效经验上升为制度，防止反弹回潮，构建行业常态长效的黑恶防治新格局。

（冯向东 曹康姣）