常州市钟楼区行政审批局将“两在两同”建新功行动与“我为群众办实事”实践活动深度融合，以政务服务优化作为重要突破口，聚焦群众诉求、事项审批、作风效能、集成改革等，以“加减乘除”法，推动便民惠民服务。

主动服务群众做“加法”

针对工程建设项目报批中存在的环节多、专业性强等问题，钟楼区行政审批局牵头推行全程代办制度，依托“五员”（代办员、帮办员、经办员、环节办理员、督办员）服务体系，为项目方提供全流程跟踪服务，并编制《项目推进服务指南》《推进时序表》，增强项目方对项目整体进程的把控度和计划性。

针对民生热线“12345”工单中群众诉求涉及的新情况新问题，钟楼区行政审批局协同纪委监委、作风办等部门建立工作联动机制，对责任主体不明确的复杂工单，多部门商定工单处理单位，力求群众全部诉求得到及时有效回应。

优化事项审批做“减法”

为促进审批服务提档增速，钟楼区全面落实减材料、减环节、减时间“三减”工作。以办理民办非企业单位登记审批事项存在政策性强、流程复杂、群众多次跑腿情况为例，钟楼区行政审批局重新梳理整合事项，将申请材料从原来的23份压缩至16份，缩减率达30.4%。在审批环节，推行告知承诺制，工作人员一次性告知审批条件和所需材料，申请人承诺符合审批条件并提交材料，审批部门当场作出审批许可，有效缩减审批环节。

在市场准入科设置不间断工作“红旗窗口”，让原本全流程开办至少需要3天、跑6个部门才能结办的事项，压缩至0.5天、1个窗口完成。

提升作风效能做“乘法”

作风建设是促进工作效能提升的关键。制定每日4次专人巡查通报制度，聘请第三方机构不定期进行暗访测评，实时掌握作风效能动态情况，并以此作为工作人员及工作组季度考核、评先评优和星级评定的重要依据，有效营造出“人人服务、事事周到”的钟楼营商环境新气象。今年以来，钟楼区政务服务中心办件满意率达100%。

深化改革创新做“除法”

在镇（街道）为民服务中心推行“全科”窗口，破除业务壁垒，实现一窗口受理所有业务。为打破区域限制，钟楼区与天宁区合作，实现不同辖区群众可就近办理事项；将苏州市姑苏区、南京市栖霞区作为宁、苏、常三地牵头单位，实现异地社保办理及咨询等56件事项跨地区通办。