作者简介：武星，中共江苏省委党校党史党建教研部副主任，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员。

△武星

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调：“走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。”为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，最深厚的伟力蕴藏在14亿多人民群众之中。习近平总书记指出：“人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇集全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。”要把为了人民、依靠人民、造福人民的立场观点方法贯穿进一步全面深化改革始终，不断激发人民群众支持改革、参与改革的积极性主动性创造性。

《决定》提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，是人民当家作主制度建设的重要内容，是发展全过程人民民主的根本要求。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，能够更好把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来；能够更好保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到来自人民的声音。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，有利于激发全体人民投身中国式现代化建设的积极性主动性和创造性。做好吸纳民意、汇集民智工作，要走好新时代党的群众路线，完善人大代表联系群众制度，发挥好协商民主的优势和作用。要完善民主民意表达平台和载体，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，强化市民热线等公共服务平台功能，拓展吸纳民意、汇集民智的途径和方法。同时，技术的革新不能代替同群众面对面的交流。要加强调查研究，做到身入基层与心入基层，通过和基层群众一对一、面对面地“唠家常”，听真话实话、意见建议。

《决定》提出，健全专家参与公共决策制度。二十届中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》，强调要立足更好服务和支撑公共决策，加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境。专家是推进改革发展的重要智力资源。真正的专家学者，不仅仅在于其在各自领域取得的成就，更在于他们坚持以人民为中心的根本政治立场，提出的意见建议可以回应民生关切、促进社会进步。健全专家参与公共决策制度，要强化对专家队伍的政治引领，鼓励专家学者立足国情、深入群众、广泛调研、潜心研究，着力研究重大理论问题和现实问题，为党和政府科学决策积极建言献策。

《决定》提出，各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。习近平总书记强调：“各地区各部门要结合各自具体实际开拓创新，特别是在前沿实践、未知领域，鼓励大胆探索、敢为人先，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，努力创造可复制、可推广的新鲜经验。”在强化党的领导、坚持正确方向、坚守安全底线的前提下，鼓励基层改革创新、大胆探索是推动全面深化改革落地的一个重要方法。中国改革历程中的很多举措都是从基层先行先试开始的，从小岗村分田到户到河长制、林长制、山长制、最多跑一次、新时代“枫桥经验”等，都是基层首创的经验。鼓励各地结合实际开拓创新，要鲜明树立选人用人正确导向，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。