黄海之滨、海州湾畔的连云港，历来是海陆运输的重要交汇点，近年来发展势头强劲。7月26日，江苏省人民政府新闻办公室举行“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布活动第十一场：高水平对外开放 高质量“后发先至”。连云港市委副书记、市长邢正军作主发布，连云港市和有关部门的相关负责人就扩大高水平对外开放、打造全省“新质生产力发展重要阵地”的支撑点、港口建设等方面问题，回答记者提问。

聚焦四方面，扩大高水平对外开放

今年是连云港成为全国首批沿海开放城市40周年。4月份，连云港市召开了高水平对外开放、高质量“后发先至”推进会，还出台了三年行动方案。

 △ 连云港市委副书记、市长邢正军

邢正军介绍，接下来，将持续增创对外开放新优势，推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、人民群众“心联通”，共同书写新时代“西游记”的崭新篇章。主要可以概括为四个“一”：

聚焦一条战略通道，链接通达全球的“东渡西行”。全面提升枢纽通道通关效率和发展能级，力争到2026年港口货物吞吐量突破4亿吨、集装箱吞吐量突破800万标箱，在服务构建新发展格局中展现更大担当。

建好一套制度体系，锻造引领开放的“定海神针”。坚持以制度型开放引领高水平对外开放，抢抓RCEP机遇，力争三年累计新增市场注册主体超6000家。力争到2026年外贸进出口总额突破250亿美元、三年累计实际使用外资突破20亿美元。

做强一批载体平台，升华合作交流的“丝路情缘”。持续提升中哈物流合作基地、上合组织国际物流园、中欧班列等运营质效。充分发挥世界级石化产业基地、中华药港等产业平台优势，确保三年内产业投资超4500亿元。

擦亮一张服务名片，打造近悦远来的“开放宝地”。持续深化“放管服”改革，制定营商环境提升任务清单。深入推进“一件事一次办”“拿地即开工”“综合查一次”等改革措施，着力营造“无事不扰、有呼必应”的优良环境。

打造全省“新质生产力发展重要阵地”支撑点

连云港市规上工业企业研发投入强度连续两年位居全省第一；全社会研发投入占比连续四年领跑苏北；截至目前，全市累计获批1类新药22个，约占全省的41%、全国的11%，新药数量全省第一、全国领先……

邢正军介绍，连云港将聚焦打造全省“新质生产力发展重要阵地”支撑点的目标定位，坚持实体经济为本，强化科技创新赋能，推动产业科技互促双强，努力走出一条因地制宜发展新质生产力的“连云港之路”。

比如，围绕打造花果山科创走廊，整合各类创新资源，建设一批科技孵化器、科创飞地和技术转移中心，着力创建全国科产教城一体化融合创新示范区。到“十四五”末，全社会研发投入占比达到2.7%。推动太湖实验室连云港中心争创国家实验室，1500吨级试验船已开展试验，全球首艘7000吨级深远海试验船明年建成投用。

拓展“海洋+新能源”“低空+碳纤维”“合成生物+化工”等新领域新赛道。依托“悟空智算”平台，差异化培育人工智能标注等新兴业态，更好赋能千行百业尤其是传统产业数字化转型。

跨越山海，推进“一带一路”强支点建设

连云港是“一带一路”东方出海口和新亚欧大陆桥经济走廊出发地。中哈（连云港）物流合作基地集装箱进出场量2023年达到24.3万标箱，上合组织（连云港）国际物流园累计完成物流量超过2.8亿吨，中欧班列累计开行超1.6万列……

连云港市委常委、常务副市长任栋介绍，下一步，一是拓展“西游”路。推动中欧（亚）班列东西双向业务增量，联合徐州申建中欧班列陆海集结中心。

△  连云港市委常委、常务副市长任栋

二是建好“枢纽”港。高水平建设“千万标箱、东方大港”。推进30万吨级航道改扩建、20万吨级智能化集装箱码头等重点工程。提升智能化水平，吸引国内汽车工厂集结出海，稳固整车出口全国前三优势。

三是谱写“江海”曲。进一步提升“连申快航”服务水平，持续擦亮“进了连云港就是进了上海港”品牌。稳定运营与无锡、盐城合作的接续班列。深化与无锡南北结对共建，推进无锡连云港工业园区一体化制度创新，携手唱好“双城记”。

三组数据，看十年“港口之变”

港口是开放的“大门”，连云港是江苏唯一拥有深水天然良港的城市。

连云港港口控股集团党委书记、董事长杨龙介绍，作为江苏最大深水海港和我国11个国际枢纽海港之一的连云港港，现已步入了扩能强链、互联互通的“快车道”。

 △ 连云港港口控股集团党委书记、董事长杨龙

他用三组数据分享近十年的“港口之变”。从港口功能等级看，进港航道从15万吨级提升至30万吨级，万吨级以上泊位增至88个、最大等级达到40万吨，成为江苏首个、全国第7个可接卸40万吨散货船的港口。从陆海联运网络看，辟有95条集装箱航线、24条海铁联运通道和6条国际班列线路，成为向东连接环太平洋、向西贯通亚欧内陆的国际物流大通道。从生产发展质效看，年度吞吐量从2亿吨增至3.2亿吨，集装箱量从458万标箱增至613万标箱，滚装车辆外贸出口跻身全国前三。

下一步，一是构建国际化开放型的链接平台。拓展中哈物流合作基地和跨里海、中吉乌等通道，确保国际班列全年开行820列。推动航线全年新辟加密8条；二是提升综合性枢纽型的强港能级。高效运营全国最大的绿色智能立体车库，加快建设智能化集装箱码头。年内建成第二座30万吨级原油码头，实施国际粮食集散中心等18个重点项目，全年新增设计能力2600万吨，港口综合通过能力达到2.7亿吨；三是打造体验式服务型的营商品牌。创新“数智化+港口”服务模式。

向着万亿级石化产业基地迈进

连云港徐圩新区正在聚力打造世界一流石化产业基地，将实施哪些举措来朝着这个目标迈进？

△ 连云港副市长、国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党工委书记吕洁

“去年连云港石化产业产值突破2000亿元，带动了全市工业经济快速增长。”连云港副市长、国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党工委书记吕洁介绍，徐圩新区作为连云港全力打造的国家级石化产业基地，已形成盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园三大石化产业集群，综合实力位列全国化工园区前列。2023年实现规上工业产值1812亿元，预计2024年增长超25%。

站在新的起点，连云港将坚持以科技创新引领产业创新，加快构建现代化石化产业体系，为全市万亿级石化产业集群发展注入强劲动能。比如，围绕主导产业链条，加快推进总投资规模超千亿元的盛虹高端深加工产业链、卫星化学α-烯烃综合利用等“顶天立地”大项目。预计到2027年底，全市石化产业产值将迈上5000亿元台阶，到“十五五”末，石化、下游高端新材料及周边产业将迈向万亿级规模。

深耕改革试验田，塑造更高水平新优势

5年来，连云港自贸片区累计形成188项制度创新成果，新增市场主体超2.1万家，建成全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地……

 △ 连云港经济技术开发区常务副主任王玉祥

连云港经济技术开发区常务副主任王玉祥介绍，下一步，连云港自贸片区坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，继续在全省改革开放大局中走在前列。

一是完善现代化产业体系建设。到2026年，片区高新技术企业突破180家，3年累计培育省级瞪羚企业25家、省级（潜在）独角兽企业5家。

二是全面打造区域合作高地。到2026年，外贸年进出口总额突破60亿美元，3年累计实际使用外资超6.5亿美元，汽车出口、跨境电商贸易额分别突破60亿元。

三是进一步全面深化改革。到2026年，3年累计新增市级以上创新实践案例90项，塑造更高水平的开放型经济新优势。

“三张名片”，助力电商产业高质量发展

近年来，连云港市电商产业异军突起，特别是东海水晶“买全球、卖全球”，2023年水晶电商销售额达260亿元。连云港市商务局党委书记、局长江行洲用“三张名片”，分享了连云港电商产业高质量发展成果。

△ 连云港市商务局党委书记、局长江行洲

第一张名片：电商之城。连云港网络年零售额连续6年以百亿级幅度增长、2023年突破千亿元；第二张名片：海淘之城。各种水晶工艺品销往世界100多个国家和地区，经营主体超过5000家，直接带动就业超过5万人；第三张名片：直播之城。在赣榆区海脐村，一个3400多人口的小渔村，现有近300户从事海鲜电商，全村电商年销售收入达18亿元。

连云港将聚焦实体经济和数字经济深度融合，推动电商平台集聚、主体云集、服务高效、生态完善，加快打造长三角区域电子商务领域标杆城市。

一是下好产业升级“先手棋”。着力发展垂直电商，重点打造3个百亿电商产业园区、2个百亿电商企业；二是下好人才培育“妙手棋”。力争到明年培育一级电子商务师60名以上、二级200名以上、三级4000名以上、四级1万名以上；三是下好生态优化“本手棋”。出台电商和跨境电商发展支持政策，打造跨境电商海运快件集散中心、全球穿戴甲产业集散地。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长

连云港依山傍海，是江苏生物多样性最丰富、最具代表性的地区之一。

“截至目前，全市记录到物种3673种，其中珍稀濒危物种135种，占全省的81%，生物多样性水平位于全省前列。”任栋介绍，连云港境内森林、湖库、湿地、海洋等生态系统俱全。能源结构更加绿色化、清洁化，光伏、风电等可再生能源装机总量是10年前的十倍。市区新能源和清洁能源公交车占比达99.3%。近10年来，PM2.5浓度从55微克/立方米降至现在的32微克/立方米，下降幅度达41.8%。“十四五”以来，累计完成废弃矿山生态修复142处，湿地修复7260亩。

接下来将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快美丽港城建设步伐。以PM2.5控制为主线，守护好美丽蓝天；统筹水资源、水环境、水生态“三水”共治；确保重点建设用地和受污染耕地安全利用率均达100%。完善生物多样性观测网络，防范遏制外来物种入侵。加快实施废弃矿山等生态修复项目。更大力度整改群众身边的噪音、油烟、垃圾等污染问题。

现代快报/现代+记者 卢河燕/文 顾炜/摄

（文中部分图片由连云港港口集团提供）