现代快报讯（记者 陶展 王菲）“弱有所扶、困有所帮、老有所养、幼有所育、残有所助、逝有所安，这是民政部门的职责所在、使命所系。”7月20日，在“勇当排头兵、奋进向未来”盐城市迎接党的二十大系列主题新闻发布会上，该市民政局相关负责人表示，五年来，盐城民政服务保障对象达219.49万人，占户籍人口总数的27.33%，该市现有民政服务机构和设施7874个，2021年各级民政事业支出达29.56亿元，民政服务能力和水平实现新的跃升。

△发布会现场  周晨阳供图 

基本民生保障的底线兜住兜牢

重大试点落地更加精准。盐城是国家民政部、财政部确定的全国11个“救急难”综合试点地级市之一，在全国首创地市级社会救助中心，集合近20个涉及社会救助的市级部门和单位在市社会救助中心设立窗口，开展70多项社会救助服务项目，探索出一条“一门受理、协同办理、统一救助”的大救助服务新模式。

分层分类体系更加健全。在江苏省创新开展“五个一批”兜底扶贫，通过动态管理纳入一批、核减支出保障一批、重点保障改善一批、缓退渐退扶助一批、临时救助兜底一批，将符合条件的6018户11522名建档立卡低收入农户全部纳入相应保障范围，2021年，盐城市民政局被省委省政府表彰为全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体。

救助改革成效更加扎实。在全省率先全面实现低保标准城乡一体化。目前，盐城市共保障低保对象5.68万户9.47万人，低保保障标准达到每人每月730元，全市城乡特困供养基本生活标准分别达到每人每月1600元和1300元。

养老护幼服务的体系日益健全

基本养老服务制度日益完善。“十三五”期间，盐城市、县两级财政累计投入26亿元，全面提升了全市养老服务保障水平，尊老金标准位居全省第一，在全省优先发放医养结合型养老机构运营补贴和养老护理员特岗补贴。

养老机构服务质效大幅提升。实施养老服务“五个一”民生实事工程。实现街道养老服务综合体全覆盖，在全市重点打造10个面积1000平方米以上“枢纽式”养老服务综合体、100个示范性“长者幸福食堂”。

儿童关爱保护服务切实强化。在全省率先实施孤儿保障制度和养育补助标准自然增长机制，率先建立困境儿童分类保障制度和“主动发现”机制，实现了散居孤儿保障标准城乡一体化，每人每月2300元，全省第三；机构集中供养孤儿标准每人每月3000元，全省第一。加强困境儿童项目化关爱，全市共建成儿童“关爱之家”255个，农村留守儿童从2016年的10.9万人减少到目前的1.6万人。

机构本质安全水平全面提升。组织开展养老院等民政服务机构安全专项整治，在全省率先完成养老机构消防审验验收工作。在全省首家建设养老机构疫情防控移动联网监测系统，目前正在拓展至儿童福利机构食品安全、消防安全等重要点位，实现全市养老、儿童等服务机构24小时“可视化”轮转监督和在线调度。

基层社会治理的活力愈加彰显

基层社区治理能力加速提升。“十三五”期间，盐城市级财政累计投入1.5亿元，重点升级改造了150个社区服务阵地，基本实现了民政工作阵地、资金、人员三落实、三到位。盐城所有村（居）委会换届选举应选尽选率和选举成功率首次同时实现100%，选举规范化水平创历史最好水平。

社会组织发展活力明显增强。推动社会组织参与社会治理，目前盐城共登记社会组织8301个，登记注册志愿者194.8万人，广泛活跃在社会服务、社会治理等各个领域。动员全市社会组织投身疫情防控，发动志愿者2.3万余人次，组织志愿活动500余场次，先后捐款捐物近2000万元。

区划地名创新成果持续转化。认真组织各地开展红色地名征集工作，盐城20个红色地名入选江苏省红色地名库，入选数量位列全省第二。

社会事务服务的效能显著提升

婚姻登记服务方式不断创新。将婚检、婚姻登记、婚姻家庭辅导纳入“一站式”服务，东台市被列为第一批全国婚俗改革实验区，依托西溪景区爱情长廊、董永七仙女文化园等乡土资源，大力弘扬孝爱文化。大丰区作为全省婚俗改革实验区，着力打造“荷兰花海”婚姻家庭文化教育基地。建湖县新建“九龙喜事”婚姻登记分中心，搭建便捷化婚前辅导服务平台。

殡葬管理改革不断深化。出台《盐城市区殡葬设施布局规划（2021-2030）》，建成镇级公益性公墓175个，惠民殡葬政策全面落实，每年惠及近6万人。

救助管理服务能力不断提升。建设“爱心导航”平台，开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，“十三五”期间累计救助6586人次。

残疾人福利保障不断完善。补齐民政精神卫生福利机构建设短板，在盐城市社会救助中心挂牌民政精神卫生服务指导中心。实现市域内重度残疾人护理补贴城乡一体化。

（编辑 陈海静）